Acculé par la corruption, le gouvernement espagnol annule une partie de la dette du régime cubain

Le gouvernement espagnol, au milieu d'un scandale de corruption, annule une partie de la dette cubaine en la transformant en projets d'investissement. Cette mesure favorise le développement durable, mais elle suscite des critiques en raison de sa coïncidence avec des problèmes internes du PSOE.

Sánchez avec Díaz-Canel à Cuba en 2018Photo © Flickr / La Moncloa

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Le gouvernement espagnol, dirigé par Pedro Sánchez et actuellement plongé dans une grave crise de corruption, a activé un programme de remise de dette avec Cuba d'un montant allant jusqu'à 375 millions d'euros.

Cette décision a été formalisée à Séville, à travers la signature du ministre de l'Économie, du Commerce et des Entreprises, Carlos Cuerpo, et implique que les fonds initialement destinés au paiement de la dette seront transformés en projets d'investissement sur l'île.

L'initiative fait partie d'un accord signé entre les deux pays en 2016, mais qui se concrétise maintenant dans le cadre d'une nouvelle dynamique multilatérale promue par le Club de Paris.

Selon le gouvernement, l'objectif est de financer des projets de développement durable dans des secteurs stratégiques tels que l'énergie, l'eau et la sécurité alimentaire, et de permettre la participation d'entreprises espagnoles et d'entités cubaines selon des normes de transparence et de responsabilité.

À travers cette formule, le régime de La Havane évitera de rembourser l'argent en espèces et, à la place, exécutera des projets supervisés par les deux gouvernements. Les autorités espagnoles soulignent l'utilité du modèle pour "renforcer" la coopération internationale et promouvoir des projets à fort impact social.

Jusqu'en 2020, la dette extérieure que le gouvernement cubain a contractée avec l'Espagne s'élevait à 1.970,66 millions d'euros (2.258 millions de dollars), ce qui représente près de deux tiers du total dû par l'ensemble de l'Ibero-Amérique (3.086,68 millions d'euros).

Sánchez sous la loupe

La mesure intervient à un moment délicat pour le gouvernement de Sánchez, fortement critiqué pour les scandales de corruption qui ont secoué la direction du Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE).

Le cas le plus grave concerne Santos Cerdán, ancien secrétaire à l'organisation du PSOE et considéré comme le bras droit du président, qui a été placé en détention provisoire sans caution, accusé d'avoir dirigé un réseau de commissions illégales avec d'autres hauts responsables et conseillers du parti.

Le juge de la Cour suprême, Leopoldo Puente, l'a accusé de diriger un réseau de corruption lié à l'attribution de marchés publics, en collaboration avec l'ancien ministre des Transports José Luis Ábalos et son ancien conseiller Koldo García. Selon l'enquête, Cerdán aurait géré et distribué les “mordidas” entre les personnes impliquées et maintenait un contrôle sur un “butin” millionnaire encore non récupéré.

La Fiscalía Anticorruption a demandé son incarcération en raison du risque de destruction de preuves et de son rôle central dans le réseau corrompu. Cerdán, pour sa part, a nié les accusations et a affirmé n'avoir emporté "aucun euro", défendant également l'innocence du PSOE.

L'échange de dettes

Le programme de conversion de dettes auquel ont eu recours le régime cubain et le gouvernement espagnol implique qu'au lieu de régler la dette à l'Espagne en espèces, le régime cubain investira l'équivalent en monnaie locale dans des projets préalablement approuvés.

Mediante la échange de dette, et au lieu de payer la dette en espèces au créancier, le pays débiteur convient avec le créancier de l’annulation ou de la réduction de la dette (totale ou partielle) et s'engage à investir le montant équivalent en monnaie locale dans des projets préalablement convenus avec le créancier.

Les projets sont généralement axés sur l'éducation, la santé, l'environnement, le développement durable et l'infrastructure sociale

Bien que l'exécutif espagnol le présente comme un outil novateur de coopération, la décision a suscité des critiques en coïncidant avec l'éclatement des affaires de corruption qui touchent directement l'entourage du président.

Au cours des deux dernières décennies, l'Espagne a signé des accords similaires avec plus de 25 pays, annulant plus de 1 600 millions d'euros.

Cependant, le contexte actuel a fait que cette nouvelle étape vers le rapprochement avec le régime cubain soit perçue par certains secteurs comme une manœuvre pour détourner l'attention de la crise politique interne.

Questions fréquentes sur l'annulation de la dette de l'Espagne à Cuba et ses implications

Pourquoi l'Espagne a-t-elle décidé d'effacer une partie de la dette de Cuba ?

L'Espagne a décidé de remettre une partie de la dette de Cuba pour financer des projets de développement durable sur l'île. Cette décision s'inscrit dans un accord bilatéral de 2016 et vise à promouvoir la coopération internationale dans des secteurs stratégiques tels que l'énergie, l'eau et la sécurité alimentaire, permettant la participation d'entreprises espagnoles et cubaines.

Quel est le programme de conversion de la dette entre l'Espagne et Cuba ?

Le programme de conversion de la dette permet à Cuba de ne pas payer sa dette envers l'Espagne en espèces, mais d'investir l'équivalent dans des projets locaux. Ce mécanisme, connu sous le nom de "swap de dette", transforme le paiement de la dette en investissements dans des secteurs préalablement convenus, et est supervisé par les deux gouvernements pour garantir la transparence et l'impact social.

Comment la condamnation de la dette est-elle liée aux cas de corruption en Espagne ?

La mesure d'annulation de dette se produit à un moment où le gouvernement de Pedro Sánchez fait face à une grave crise de corruption. Certaines critiques considèrent cette décision comme une manœuvre pour détourner l'attention des scandales politiques internes. Néanmoins, le gouvernement défend que l'annulation fait partie d'un accord international précédemment convenu.

Quel impact a l'annulation de la dette sur les entreprises espagnoles à Cuba ?

La remise de dette vise à faciliter la participation des entreprises espagnoles à des projets de développement à Cuba. Cependant, de nombreuses entreprises espagnoles font face à des impayés de la part du gouvernement cubain, ce qui compromet leur stabilité financière. Foment del Treball a dénoncé des impayés de plus de 350 millions d'euros à des entreprises espagnoles, ce qui complique le paysage économique et commercial entre les deux pays.

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