L'Équateur exigera un visa de transit pour les Cubains : Quelle est la date d'entrée en vigueur et le prix de la démarche ?

À partir de ce lundi 1er septembre, l'Équateur imposera l'exigence d'un visa de transit pour les citoyens cubains, mesure qui s'étendra également aux ressortissants de 44 autres pays.

L'annonce a été faite par le Ministère des Relations Étrangères et de la Mobilité Humaine par le biais d'un communiqué officiel publié le 30 août. La disposition s'inscrit dans une réforme législative initiée par la Loi Organique de Solidarité Nationale, qui a modifié l'article 66 de la Loi Organique de Mobilité Humaine.

Un nouvel obstacle pour les migrants cubains

La nouvelle Visa de Visiteur Temporaire de Transit sera obligatoire même pour ceux qui utilisent l'Équateur uniquement comme escale aérienne, sans intention de rester sur son territoire.

Selon la Chancellerie équatorienne, “la mise en œuvre de cette mesure vise à renforcer la sécurité de l'État et le contrôle migratoire”, et répond aux efforts pour lutter contre la criminalité organisée transnationale, en particulier la traite des êtres humains et le trafic de migrants.

Cette mesure représente un coup supplémentaire pour les migrants cubains, qui depuis des années utilisent l'Équateur comme un point clé de transit dans leurs itinéraires vers d'autres destinations, principalement les États-Unis.

Une démarche entièrement en ligne et à coût élevé

Le processus pour obtenir ce visa doit être réalisé exclusivement depuis l'extérieur du territoire équatorien, via le portail officiel eVISAS Équateur.

Les frais total du dossier s'élèvent à 80 dollars, répartis comme suit : 50 dollars pour le formulaire de demande et 30 dollars pour l'émission du visa.

Les demandeurs devront satisfaire à un certain nombre de conditions, qui incluent :

- Certificat de casier judiciaire légalisé auprès du Ministère de la Justice et du Consulat de l'Équateur à Cuba.

-Billet aller-retour confirmé (les réservations ne sont pas acceptées).

-Accréditation de moyens économiques suffisants pour sa subsistance durant le transit.

-Formulaire complet sur la plateforme eVISAS.

Cet ensemble d'exigences transforme ce qui était une simple connexion aérienne en un processus bureaucratique coûteux et restrictif, ayant un impact considérable sur une population migrante déjà très vulnérable sur le plan économique.

À qui la nouvelle mesure s'adresse-t-elle ?

En plus des Cubains, le visa de transit sera exigé aux citoyens de 44 autres pays. Voici la liste :

Afghanistan, Angola, Bangladesh, Cameroun, Égypte, Érythrée, Éthiopie, Philippines, Gambie, Ghana, Guinée, Kenya, Inde, Irak, Iran, Libye, Nigeria, Pakistan, Népal, République Démocratique du Congo, Corée du Nord, Sénégal, Syrie, Sri Lanka, Somalie, Venezuela, Vietnam, Yémen, Haïti, Mali, Côte d'Ivoire, Myanmar, Ouzbékistan, Tadjikistan, Albanie, Tchad, Guinée-Bissau, Kirghizistan, Mauritanie, Sierra Leone, Soudan, Soudan du Sud et Chine.

Selon les autorités équatoriennes, la sélection de ces pays repose sur un critère lié à leur statut migratoire et à l'historique des entrées irrégulières ou des séjours non autorisés sur le territoire équatorien.

Contexte : Équateur comme destination et transit pour les Cubains

Le changement de politique représente une rupture avec la politique historique de libre visa qu'Équateur a maintenue avec Cuba pendant des années, laquelle a favorisé le flux migratoire et a fait du pays l'un des points d'entrée les plus utilisés par les Cubains sur leurs routes vers le nord.

La nation sud-américaine a suspendu l'exemption de visa pour les Cubains à partir du 1er décembre 2015.

Jusqu'en 2020, selon des chiffres officiels, plus de 3 100 Cubains avaient un statut de résidence légale en Équateur, plaçant le pays andin parmi les principales destinations de la diaspora cubaine, juste derrière les États-Unis et l'Espagne.

En outre, en 2021, 67% des processus de naturalisation en Équateur concernaient des citoyens cubains.

Le Panama maintient également un visa de transit

En parallèle, un autre pays clé dans les routes migratoires cubaines, le Panama a récemment prolongé l'exigence de visa de transit pour les citoyens cubains jusqu'au 31 juillet 2026, conformément au Décret Exécutif n° 22.

Cette disposition - en vigueur depuis 2022 - exige une procédure préalable d'au moins 30 jours et un coût de 50 dollars, bien que des exceptions soient prévues pour ceux qui possèdent des visas de pays comme les États-Unis, le Canada ou des résidences permanentes dans d'autres nations.

Avec ces nouvelles barrières imposées par l'Équateur et maintenues par le Panama, la marge de mobilité internationale des Cubains se réduit encore davantage, rendant les routes migratoires plus coûteuses et augmentant les risques associés à la traite irrégulière des personnes.

Dans les deux cas, les gouvernements invoquent des raisons de sécurité nationale et de lutte contre le crime organisé, mais les effets concrets se traduisent par davantage de restrictions et de coûts pour des milliers de personnes qui, bien souvent, fuient la crise économique, politique et sociale à Cuba.

Bien que le communiqué officiel du Ministère des Affaires étrangères souligne que le gouvernement équatorien « réitère son engagement envers le respect des droits des personnes en mobilité humaine et envers l'observance du cadre légal en vigueur », des organisations de droits humains ont mis en garde contre le risque que ces politiques finissent par aggraver la situation de ceux qui sont déjà en situation de vulnérabilité.

Questions fréquentes sur la nouvelle exigence de visa de transit pour les Cubains en Équateur