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La société d'État Petróleos Mexicanos (Pemex) a refusé de montrer les justificatifs de paiement de Cuba à Mexique pour les envois de pétrole qu'elle effectue depuis juillet 2023.
Suite à une demande d'information du journal El Universal, Pemex a affirmé que les paiements à Cuba via la filiale Gasolinas Bienestar relèvent d'un sujet privé.
«Gasolinas Bienestar, S.A. de C.V. est une entreprise filiale de Petróleos Mexicanos qui, conformément à l'article 63 de la Loi sur les entreprises publiques de l'État, Petróleos Mexicanos, est constituée en tant que société commerciale de droit privé et ne constitue pas une entité paraétatique, de sorte qu'elle ne peut pas être considérée comme un sujet obligée en matière de transparence au sens de l'article 117 de la Loi sur les entreprises publiques de l'État, Petróleos Mexicanos », peut-on lire dans la communication.
Gasolinas Bienestar a été créée par le gouvernement mexicain pour éviter de le faire par l'intermédiaire de PMI, la filiale qui commerce avec les États-Unis, et ainsi ne pas violer les lois de l'embargo.
La filiale est constituée en tant que société privée et n'est pas soumise à des obligations en matière de transparence.
La réponse de Pemex, selon le directeur de Transparence Mexicaine, Eduardo Bohórquez, contredit le contenu de l'article 6 de la Constitution, qui affirme que les entités obligées doivent préserver leurs documents dans des archives administratives à jour et doivent publier des informations complètes et actualisées sur l'utilisation des ressources publiques ainsi que les indicateurs permettant de rendre compte de l'atteinte de leurs objectifs et des résultats obtenus.
« Ce n'est pas en raison de son caractère d'entreprise paraétatique ou privée que l'information doit être fournie, mais parce que la raison sociale reçoit ou exerce des ressources publiques », a déclaré Bohórquez.
« La réponse de Pemex à la demande d'EL UNIVERSAL pourrait être examinée par les nouveaux organismes de transparence ou par le Pouvoir Judiciaire. Et très probablement, l'entreprise serait tenue de la fournir. Cependant, la pression majeure doit être sociale. Il est important pour les contribuables de se soucier de la gestion d'une entreprise qui, en termes discursifs, appartient à tous les Mexicains », a ajouté le directeur de Transparence Mexicana.
« Les accords ou traités que je conclurai avec d'autres nations peuvent affecter la sécurité énergétique du pays et, par conséquent, la sécurité de l'État », conclut-il.
Depuis juillet 2023 jusqu'en juin dernier, Pemex a expédié entre 19 000 et 23 000 barils de pétrole par jour à Cuba, dont la valeur totale s'est élevée à 1,3 milliard de dollars, représentant 3,3 % des exportations totales de Pemex.
Le Mexique continue d'envoyer de grandes quantités de pétrole à Cuba
Le Mexique a intensifié les envois de hydrocarbures subventionnés vers Cuba en 2025, avec des opérations qui dépassent largement celles des années précédentes.
Un reportage de Mexicanos Contra la Corrupción et l'Impunité (MCCI) a révélé qu'entre mai et juin de cette année, Pemex a enregistré 39 expéditions vers l'île d'une valeur totale de 850 millions de dollars, équivalant à environ 16 milliards de pesos.
Le volume exporté au cours de ce seul mois —10,2 millions de barils de brut et 132,5 millions de litres de kérosène, de diesel et d'essence ordinaire— égale presque la valeur des envois cumulés des deux années précédentes, qui s'élevaient à 1 milliard de dollars entre juillet 2023 et septembre 2024.
Selon les registres du commerce extérieur consultés par MCCI, les opérations ont été réalisées par Gasolinas del Bienestar S.A. de C.V., filiale de Pemex créée pour exporter des hydrocarbures vers l'île, bien que l'Institut National de Transparence ait ordonné à la compagnie pétrolière de révéler des détails tels que les quantités, les coûts et les responsables, suite à des plaintes concernant le manque de transparence.
La plupart des cargaisons ont quitté la douane de Coatzacoalcos, Veracruz, tandis qu'une est partie du port de Tampico, Tamaulipas, avec 6,8 millions de litres de diesel.
Les envois ont continué en juillet, selon les relevés satellites.
En effet, le 11 août, le pétrolier cubain Sandino restait ancré devant la terminal maritime de Pemex dans la Laguna de Pajaritos, Coatzacoalcos, d'où se ravitaillent les cargaisons. Le navire avait précédemment quitté La Havane le 27 juin.
Comme importateur de ces opérations figure l’État cubain Coreydan, S.A., domicilié au 552 de la Calle Amistad à Centro Habana, siège également de CUPET (Union Cuba-Pétrole), l'entreprise d'État qui contrôle l'industrie pétrolière de l'île, révèle le rapport.
Dans une expédition du 19 juin, comprenant huit millions de litres de gazole, la Secretaría de Relaciones Exteriores de México (SRE) a même été enregistrée comme importatrice, selon les documents douaniers.
Ces mouvements confirment la étroite coopération énergétique entre le Mexique et Cuba à un moment où l'île traverse une grave crise économique et énergétique, marquée par des coupures de courant prolongées et une pénurie de combustible.
De plus, le Mexique n'a pas suivi les recommandations des États-Unis, qui en 2023 a annulé un prêt à PEMEX de 800 millions de dollars après avoir découvert que le gouvernement d'Andrés Manuel López Obrador avait offert du carburant au régime cubain.
En février, il a été révélé que PEMEX devait plus de 300 millions de dollars pour les envois de pétrole vers l'île au cours des deux dernières années.
Bien que le Mexique ait nié offrir du carburant à l'île, les envois ont explosé sans qu'il soit clair comment ils sont financés.
Questions fréquentes sur les expéditions de pétrole de Pemex vers Cuba
Pourquoi Pemex refuse-t-il d'informer sur les envois de pétrole à Cuba ?
Pemex argue que les paiements à Cuba via sa filiale Gasolinas Bienestar sont une affaire privée, car cette filiale est constituée en tant que société commerciale de droit privé et non comme une entité paraétatique. Pour cette raison, ils affirment ne pas être obligés de fournir des informations en vertu des lois sur la transparence. Cependant, cette position est contestée par des experts en transparence qui soulignent que les détails devraient être publiés car des ressources publiques sont en jeu.
Combien de pétrole le Mexique a-t-il envoyé à Cuba et quelle est sa valeur ?
Depuis juillet 2023 jusqu'en juin 2025, Pemex a expédié entre 19 000 et 23 000 barils de pétrole par jour à Cuba. La valeur totale de ces expéditions s'élève à environ 1 300 millions de dollars, représentant 3,3 % des exportations totales de Pemex. Au premier trimestre de 2025, 19,6 milliers de barils par jour ont été envoyés, ce qui équivaut à environ 166,5 millions de dollars.
Comment la dette de Pemex affecte-t-elle les envois de pétrole vers Cuba ?
Pemex fait face à une dette significative de plus de 300 millions de dollars en raison des expéditions de pétrole vers Cuba au cours des deux dernières années. Cette dette s'ajoute aux engagements financiers de plus de 101 milliards de dollars de la compagnie pétrolière, soulevant des questions sur la viabilité financière et le manque de transparence dans ces opérations. Malgré cela, les expéditions ont continué, ce qui pourrait mettre en péril la stabilité économique de Pemex.
Pourquoi le Mexique continue-t-il d'envoyer du pétrole à Cuba malgré les critiques ?
Le Mexique a maintenu les envois de pétrole vers Cuba dans le cadre d'une coopération énergétique étroite, à un moment où l'île fait face à une grave crise économique et énergétique. Le gouvernement mexicain, aligné idéologiquement avec le régime cubain, considère ces envois comme une stratégie politique, malgré les critiques des États-Unis et les préoccupations concernant la transparence et l'impact financier de ces opérations pour Pemex.
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