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Le Département du Trésor des États-Unis a annoncé ce mercredi de nouvelles sanctions contre le secteur énergétique de la Russie, qui incluent la désignation de Rosneft et Lukoil, les deux plus grandes compagnies pétrolières du pays.
Les mesures ont pour objectif de réduire les revenus qui financent la guerre et de faire pression sur Moscou pour qu'elle accepte un cessez-le-feu immédiat en Ukraine.
Adoptées par le Bureau de Contrôle des Actifs Étrangers (OFAC), les sanctions s'inscrivent dans le cadre de l'Ordre Exécutif 14024.
Les entreprises ciblées, Rosneft et Lukoil, sont décidées en raison de leurs activités dans le secteur énergétique russe; l'action s'étend à de nombreuses filiales en Russie (y compris des raffineries et des producteurs de pétrole et de gaz) et bloque également toutes les entités détenues, directement ou indirectement, à 50 % ou plus par ces sociétés.
“Maintenant est le moment de mettre fin à la tuerie et d'annoncer un cessez-le-feu immédiat”, a déclaré le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, qui a affirmé que le Trésor est prêt à prendre d'autres mesures et a encouragé les alliés des EE.UU. à se joindre à lui et à respecter les sanctions.
Quedan bbloqués tous les biens et intérêts des désignés sous juridiction américaine, et les transactions avec des personnes ou des entités des États-Unis sont interdites sauf autorisation de l'OFAC.
Les institutions financières étrangères qui facilitent des opérations significatives en faveur de la base militaire-industrielle russe s'exposent à des sanctions.
El Tesoro a justifié le paquet par le « manque d'un engagement sérieux » de la Russie envers un processus de paix visant à mettre fin à la guerre.
Selon la note, ces mesures “augmentent la pression sur le secteur énergétique” et cherchent à restreindre la capacité du Kremlin à générer des revenus et à soutenir sa machine de guerre dans un contexte d'économie affaiblie.
EE.UU. a réitéré qu'il “continuera à plaider pour une solution pacifique” et qu'une paix permanente dépend de la volonté de Moscou à négocier de bonne foi.
En plus des matrices, l'OFAC désigne des filiales clés —par exemple, les raffineries et producteurs de pétrole et de gaz de Rosneft, ainsi que les exploitations et développements techniques de Lukoil—, ce qui ferme l'accès à des routes de commercialisation et de financement alternatifs.
La "règle des 50 %" étend automatiquement le blocage à toute entité contrôlée majoritairement par les listes, même si elle n'est pas expressément désignée.
Bessent a qualifié la mesure de faisant partie de l'effort de l'Administration pour forcer un cessez-le-feu : le Trésor “est prêt à prendre d'autres mesures” et appelle les alliés à s'aligner sur le régime de sanctions.
A la fois, l'OFAC a rappelé que son objectif n'est pas de punir pour punir, mais de changer les comportements : les personnes figurant sur la Liste SDN peuvent demander leur suppression si elles respectent la loi et montrent des changements vérifiables.
À court terme, on s'attend à une plus grande friction pour les exportations et le financement du secteur pétrolier russe, ainsi qu'à une augmentation du risque réglementaire pour les opérateurs énergétiques et les banques interagissant avec la base militaro-industrielle de la Russie.
Washington a clairement indiqué qu'il pourrait élargir la liste et renforcer les mesures si Moscou persiste dans son refus d'un cessez-le-feu immédiat.
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