Alors que l'houragan approche de Cuba, le régime lance son plan pour "corriger les distorsions et relancer l'économie"

Alors que les Cubains suivent minute par minute la trajectoire de l'ouragan Melissa qui menace de frapper l'île, le gouvernement de Miguel Díaz-Canel a profité de l'occasion pour annoncer son nouveau "Programme pour corriger les distorsions et relancer l'économie nationale", un plan comportant plus de 700 actions, indicateurs et objectifs qui, selon le régime, vise à "renforcer la stabilité macroéconomique et le développement socialiste".

Le programme, publié par la Présidence de Cuba, au milieu de l'urgence météorologique, comprend 10 objectifs généraux, 106 objectifs spécifiques, 342 actions et 264 indicateurs et cibles qui, en théorie, visent à orienter le pays vers une « récupération durable ».

L'annonce du document a été faite début octobre. Sa publication ce samedi a suscité des soupçons parmi les économistes et les citoyens qui voient dans le moment choisi une stratégie pour imposer de nouvelles mesures sans débat public, alors que la population est distraite par le danger imminent de l'ouragan.

Les objectifs généraux du programme

La liste des 10 objectifs généraux est développée un par un dans le programme officiel. Les voici :

1. Avancer dans la mise en œuvre du Programme de Stabilisation Macroéconomique.
2. Augmenter et diversifier les revenus externes du pays.
3. Augmenter la production nationale, en mettant l'accent sur les denrées alimentaires.
4. Redimensionner et développer l'entreprise d'État socialiste ainsi que les autres acteurs économiques dans un rôle « complémentaire ».
5. Perfectionner la gestion stratégique du développement territorial.
6. Améliorer la gestion du Gouvernement, de la Défense et de la Sécurité Nationale.
7. Consolider les politiques sociales en mettant l'accent sur l'accompagnement des personnes et des communautés vulnérables.
8. Mettre en œuvre des mesures pour prévenir et réduire la criminalité, la corruption et les activités illégales.
9. Récupérer le Système Électroénergétique National, plongé dans une profonde crise de coupures de courant.
10. Gérer la science, l'innovation et la transformation numérique comme outils de développement gouvernemental.

Selon le texte officiel, ces objectifs sont "interconnectés" et se complètent mutuellement pour créer les "conditions nécessaires" qui favorisent le développement du pays.

Néanmoins, le document n'offre pas de détails concrets sur les sources de financement, les délais ni les mesures réelles pour stopper l'inflation, la pénurie ou l'effondrement énergétique qui affligent la population.

Voici une liste des principaux thèmes dans le vaste document :

Élimination progressive des subventions et des gratuités indue.

• On cessera de subventionner des produits (comme le panier de base) pour ne subventionner que les personnes "vulnérables".
• Augmentation progressive des prix de l’électricité, de l’eau, des transports et des aliments.

Augmentation des tarifs de base.

• Augmentation des prix de l'électricité, de l'eau, des transports et des combustibles (au détail et en gros).
• Les prix des combustibles seront ajustés "selon la valeur en dollars de la région".

Introduction de la Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA).

• On étudie l'application d'une TVA générale qui alourdirait le coût des produits et services essentiels.
• Les impôts fonciers sont également augmentés pour les personnes physiques ayant une activité économique.

Dolarisation partielle institutionnalisée.

• Le gouvernement officialise la "dollarisation partielle" de l'économie.
• Consolide le double circuit USD–CUP, augmentant l'écart social entre ceux qui ont accès aux devises et ceux qui n'y ont pas accès.

Bancarisation obligatoire et contrôle numérique.

• Commerces tenus d'accepter les paiements numériques.
• Retenue automatique des impôts depuis les comptes bancaires et contrôle étatique des transactions.

Nouveau modèle de prix en USD.

• Les magasins en devises doivent fixer des prix "compétitifs pour stimuler l'achat à Cuba et non à l'étranger".
• Cela implique de maintenir la vente de produits de première nécessité uniquement en monnaie forte.

Augmentation des péages et réduction du financement public pour le logement.

• De nouveaux « tronçons de péage » seront créés.
• Le secteur du logement passera d'un schéma budgété à un mode "autofinancé".

Durcissement du contrôle monétaire.

• Des "Lettres de Régulation Monétaire" seront émises pour absorber la monnaie en circulation.
• Objectif : réduire l'inflation, mais cela peut aggraver la pénurie de liquidités.

Transformation du marché des changes.

• Nouveau mécanisme étatique pour contrôler l'attribution de devises.
• Sans conditions pour unifier le taux de change, le système dual est maintenu.

Militarisation de la gestion civile.

• Il est ordonné de maintenir à jour les plans de défense, les brigades de réponse rapide et les réserves pour des « scénarios de guerre non conventionnelle ».
• Renforcement du contrôle politique et militaire au sein des institutions civiles.

Cet avis, lancé en pleine crise météorologique, relève davantage d'une manœuvre politique que d'un véritable effort économique. Alors que les médias indépendants se concentrent sur l'ouragan et que la population s'inquiète de sa survie face aux vents et aux pluies, le régime a trouvé le moment parfait pour imposer un plan qui pourra à peine être analysé ou discuté par les citoyens.

Pendant ce temps, la réalité continue de frapper avec force. Les Cubains font face à des coupures de courant quotidiennes, à un manque de nourriture, à une inflation incontrôlée et à des salaires de misère, tandis que le gouvernement s'entête dans sa rhétorique sur le « réimpulsion de l'économie » sans reconnaître les erreurs structurelles du système socialiste qui maintient le pays dans la détresse.