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Pour la première fois depuis le début du vote annuel aux Nations Unies contre l'embargo américain, deux pays latino-américains — l'Argentine et le Paraguay — ont voté contre Cuba, tandis que l'Équateur et le Costa Rica se sont abstenus, rompant ainsi le consensus régional historique qui, pendant plus de trois décennies, a servi de bouclier diplomatique au régime de La Havane.
Le résultat du vote de 2025 — 165 voix pour, 7 contre et 12 abstentions — a confirmé un changement de climat politique en Amérique latine, où le soutien automatique à Cuba commence à s'estomper à mesure que la région s'oriente vers des gouvernements plus libéraux, démocratiques et critiques de l'autoritarisme.
Un résultat qui marque une époque
Selon les données officielles des Nations Unies, les sept votes contre proviennent de l'Argentine, de la Hongrie, d'Israël, des États-Unis, de la Macédoine du Nord, du Paraguay et de l'Ukraine.
Les 12 abstentions incluaient la Pologne, la Roumanie, la Bosnie-Herzégovine, le Costa Rica, l'Équateur, l'Estonie, le Maroc, l'Albanie, la Lituanie, la Moldavie, la République tchèque et la Lettonie.
Il s'agit du moindre soutien mondial à Cuba depuis plus d'une décennie, et de la première fois que l'Amérique latine montre ouvertement des fissures face à la traditionnelle narration cubaine du "blocus génocidaire".
Argentine et Paraguay : Rupture avec le passé
Le cas le plus marquant a été celui de l'Argentine, dont le gouvernement dirigé par Javier Milei a marqué un tournant radical dans la politique étrangère.
Milei, qui a pris ses fonctions en décembre 2023, a aligné sa diplomatie avec les États-Unis, Israël et l'Union européenne, affirmant ouvertement les valeurs de la démocratie libérale et de l'économie de marché.
Depuis le ministère des Affaires étrangères argentin, le vote contre la résolution cubaine aux Nations Unies a été justifié comme une position cohérente avec la politique extérieure du gouvernement de Milei, axée sur la défense de la démocratie, des libertés individuelles et des droits de l'homme.
Le tournant marque une rupture avec la ligne diplomatique soutenue par les gouvernements kirchneristes et péronistes au cours des deux dernières décennies, qui ont entretenu une relation étroite avec les régimes de La Havane, Caracas et Managua, s'inscrivant dans le cadre du soi-disant axe du « socialisme du XXIe siècle ».
En Paraguay, le gouvernement de Santiago Peña a également marqué un tournant dans la politique étrangère.
Après des années de nuances diplomatiques autour de Cuba – certaines concernant des relations étroites -, Asunción a voté contre la résolution présentée par La Havane, en accord avec sa ligne de soutien aux démocraties représentatives et au respect des droits humains dans la région.
La décision a été interprétée comme un geste symbolique dans un contexte régional en transformation, où plusieurs gouvernements latino-américains commencent à prendre leurs distances par rapport aux anciens alignements idéologiques du XXe siècle et à privilégier la coopération avec les démocraties libérales occidentales.
Équateur et Costa Rica : Abstention stratégique
Dans le groupe des 12 abstentions, deux pays latino-américains se sont distingués : l'Équateur et le Costa Rica.
Le président équatorien Daniel Noboa, au pouvoir depuis novembre 2023, a cherché à repositionner le pays en tant que partenaire fiable des États-Unis et de l'Europe, après des années d'ambiguïté diplomatique sous le correïsme.
Son abstention reflète une tentative d'équilibrer pragmatisme économique et principes démocratiques, évitant une rupture frontale avec La Havane tout en marquant clairement sa distance par rapport au castrisme.
Le Costa Rica, pour sa part, a maintenu une posture cohérente avec sa tradition démocratique. San José ne confronte généralement pas Cuba directement, mais ne soutient pas non plus ses positions dans les forums internationaux. Son abstention a été interprétée comme un message de désaccord avec le manque de libertés sur l'île, sans dramatiser le geste avec un vote négatif.
Un changement régional en cours
La votation de 2025 se déroule à un moment de réajustement politique en Amérique latine, où plusieurs pays ont adopté des positions plus critiques envers les régimes autoritaires.
En Bolivie, le gouvernement intérimaire de transition qui a suivi la défaite du MAS lors des élections de septembre a annoncé un changement de cap, bien que le nouveau président élu n'ait pas encore pris ses fonctions. Les analystes anticipent que la future administration adoptera une ligne plus modérée et moins dépendante de La Havane et de Caracas.
En Chile, bien que le gouvernement de Gabriel Boric maintienne un discours de gauche, il a pris ses distances par rapport à la répression cubaine, vénézuélienne et nicaraguayenne, conscient du coût politique associé à l'association avec des dictatures dans un contexte mondial où la démocratie redevient un symbole de légitimité.
Dans l'ensemble, la région montre une perte claire d'affinité politique avec le castrisme, en partie en raison de la disqualification de ses modèles alliés (Venezuela et Nicaragua), de plus en plus isolés et soumis à des sanctions internationales. En excluant ces deux régimes alliés, seuls les gouvernements du Mexique, de la Colombie et du Brésil entretiennent des relations étroites avec la dictature de La Havane.
Cuba, seule et sans récit
L'essoufflement du soutien latino-américain se produit alors que Cuba traverse sa pire crise économique depuis les années quatre-vingt-dix.
Avec une inflation galopante, des coupures de courant quotidiennes et une émigration sans précédent — plus de 650 000 Cubains ont quitté l'île depuis 2021 — le discours du « blocus » ne convainc plus même ses anciens partenaires.
Les révélations concernant les 18 milliards de dollars d'actifs de GAESA, le conglomérat militaire qui contrôle plus de 70 % de l'économie cubaine, ont mis en lumière la contradiction entre le récit d'étouffement et l'accumulation de richesse par l'élite militaire.
Pendant ce temps, les dénonciations concernant les mercenaires cubains recrutés par la Russie pour combattre en Ukraine ont fini d'éroder l'image du régime auprès des pays européens et des alliés occidentaux.
Fin d'une ère diplomatique
Pendant des décennies, Cuba a été un symbole régional de résistance et de souveraineté. Mais en 2025, sa narration de victime perd de son poids face à l'évidence d'un système répressif, appauvri et soutenu par des intérêts militaires et des alliances autoritaires.
Les résultats de l'ONU marquent le début d'une nouvelle étape en Amérique latine, où la diplomatie n'est plus guidée par la nostalgie révolutionnaire, mais par la défense de principes démocratiques et des intérêts nationaux.
Le consensus s'est rompu. Et l'isolement de Cuba, cette fois, n'a pas été seulement provoqué par Washington, mais l'administration Trump a trouvé des soutiens parmi les propres voisins de la région.
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