Le ministre de l'Économie et de la Planification de Cuba, Joaquín Alonso Vázquez, a défendu à la télévision d'État un nouveau schéma de gestion, de contrôle et d'attribution des devises, et a illustré cela par un exemple.
Dans l'espace officiel de la Mesa Redonda, il a expliqué que si un étranger souhaite s'acheter une bière dans un restaurant privé et qu'il n'a pas de pesos, il peut payer en dollars, mais cet argent —comme il l'a expliqué— doit être déposé à la banque pour être converti en pesos et alimenter le budget de l'État, sous prétexte que ainsi “ces richesses sont également réorientées… vers le reste de la population”.
"L’étranger arrive et veut prendre une bière mais n’a pas de pesos. Il a deux options : il va au marché pour changer ses dollars et revient avec des pesos pour payer, ou nous faisons cela plus rapidement, nous disons à cet acteur économique que il accepte le dollar à la taux de change fixé par la Banque Centrale de Cuba et reçoit ce dollar dans sa caisse", a-t-il dit.
Y il a continué : "Mais cet acteur n'est pas inclus dans la dollarisation partielle de l'économie ; par conséquent, il n'a pas de compte en devise, donc ce dollar il l'amène à la banque et se le crédite en pesos au taux de change du segment où opère cet acteur de l'économie".
Le ministre a reconnu que, dans les conditions actuelles, l'acteur pourrait préférer le taux du marché informel, mais a affirmé que ce marché est “fictif”, qu'il pousse à l'illégalité et à la hausse des prix, et que les nouvelles normes visent à “retourner à la normalité”, “nous stabiliser” et ajuster le marché des changes.
Dans son intervention, Alonso Vázquez a affirmé que l'objectif du système n'est pas de “dolariser l'économie”, mais de déterminer qui peut opérer en devises, de réguler les moyens légaux d'accéder à la monnaie étrangère et d'accroître le contrôle de l'État sur ces flux.
Le mécanisme a été approuvé par le Décret-Loi 113 du Conseil d'État et régulé par des résolutions du ministère lui-même et de la Banque Centrale de Cuba (BCC).
« Opérer en devises » n'est pas fait pour tout le monde
Alonso Vázquez a affirmé que les règles définissent quels acteurs peuvent recevoir et effectuer des paiements en devises dans l'économie et que ceux qui ne sont pas autorisés ne peuvent pas opérer en monnaie étrangère.
Dans ces cas-là, si un acteur a besoin de devises pour voyager, il doit se rendre sur le marché pour échanger et acheter, a expliqué.
Le ministre a soutenu que le système vise une “réanimation possible et viable” de l'économie —production et services—, mais il a insisté sur le fait que pour accéder aux devises “nécessaires à l'économie”, il faut exporter, “s'enchaîner”, vendre dans la Zone Spéciale de Développement de Mariel et créer un “réseau financier” qui permette de mobiliser les réserves existantes.
Il a également énuméré comme sources autorisées de devises, entre autres : exportations, commerce électronique avec paiements depuis l'étranger, crédits et financements, préfinancements, dons, financement d'organisations internationales, opérations dans la ZED Mariel, paiements électroniques entre acteurs, ventes à des commercialisateurs en devises, attributions centralisées et "autres" définies par l'autorité compétente, comme une "fenêtre ouverte" pour de futures sources.
Il a souligné que le système « ne discrimine pas selon le type de propriété » et inclut des entités étatiques, des mipymes, des coopératives et des personnes physiques exerçant une activité économique (travailleurs indépendants, agriculteurs, artistes), en plus des personnes juridiques étrangères ou mixtes et des projets locaux ou de coopération, toujours dans le cadre réglementaire établi.
Enfin, il a insisté sur le fait que la norme se présente comme une décision "souveraine", visant à résoudre des problèmes économiques, à réguler l'accès aux devises et à "discipliner" les acteurs, tout en soulignant que les services fondamentaux pour la population "restent en pesos cubains" et que l'objectif futur serait de "désdolariser totalement" l'économie.
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