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La participation des États-Unis dans le secteur pétrolier vénézuélien ouvre une opportunité potentielle pour des banques internationales, y compris des banques américaines, qui pourraient rivaliser pour des affaires de financement du commerce et de financement d'investissements dans l'infrastructure pétrolière, selon des informations de Reuters.
Selon ces sources, JPMorgan Chase et d'autres banques se trouvent en position avantageuse en raison de leur historique dans le pays et de leur expérience antérieure avec des structures de financement liées à des contextes de reconstruction.
Reuters indique que JPMorgan est présent au Venezuela depuis 60 ans et que, bien qu'il ait réduit ses opérations bancaires et de négociation d'actions en 2002, il a maintenu pendant des années un bureau inactif à Caracas qui pourrait être réactivé si nécessaire.
Le retour potentiel du secteur bancaire intervient après des années de fortes restrictions.
Le document rappelle que le Venezuela est sous sanctions américaines depuis 2006, durcies en 2017, qui interdisent aux institutions financières américaines de fournir de nouveaux fonds au gouvernement ou à PDVSA ; et qu'en 2019, Washington a imposé des sanctions étendues au secteur pétrolier.
Maintenant, les États-Unis prévoient de lever sélectivement des sanctions alors qu'ils commencent à commercialiser du pétrole vénézuélien, et le Département de l'Énergie a indiqué que les revenus seraient déposés sur des comptes contrôlés par les États-Unis dans des banques mondiales.
Reuters décrit plusieurs voies potentielles de participation pour JPMorgan : de la possibilité discutée en interne de créer une banque commerciale pour financer les exportations de pétrole, jusqu'à l'utilisation des ressources de son initiative de Sécurité et Résilience (un plan sur 10 ans de 1,5 trillion de dollars) pour financer des domaines comme les minéraux critiques, où le Venezuela possède des ressources abondantes, selon des sources citées.
D'autres acteurs sont également mentionnés. Citigroup a historiquement opéré au Venezuela, mais a vendu ses opérations à la Banque Nationale de Crédit et a quitté le pays en 2021.
Aussi, des analystes cités par Reuters suggèrent que son expérience régionale pourrait redevenir pertinente si les conditions changent.
Pour sa part, BBVA est décrit comme la seule grande banque étrangère ayant une présence significative au Venezuela, bien qu'un porte-parole ait déclaré qu'il “est trop tôt” pour se prononcer en raison de la grande incertitude.
Le document souligne que, même si les sanctions sont assouplies, des obstacles persisteraient : le système bancaire vénézuélien est “très réglementé”, fonctionne dans un isolement financier et une instabilité économique, et dépend de banques en dehors de la juridiction américaine et d'intermédiaires extraterritoriaux pour effectuer des paiements.
Même après la levée des sanctions contre l'Iran en 2016, de nombreuses banques mondiales se sont montrées réticentes à reprendre leurs activités.
Un fonctionnaire de la Maison Blanche cité par Reuters a déclaré que l'administration Trump évalue soigneusement ses options et que tout annonce viendra directement du gouvernement, avertissant que « toute autre chose est pure spéculation ».
À la Maison Blanche, lors d'une réunion avec les grandes compagnies pétrolières américaines telles qu'Exxon, Chevron ou ConocoPhillips, ainsi que quelques sociétés étrangères comme l'italienne ENI ou l'espagnole Repsol, Trump a affirmé que son gouvernement coordonne avec « les plus grandes compagnies pétrolières du monde » le contrôle et la reconstruction du secteur énergétique vénézuélien avec des objectifs qui incluent la stabilisation du pays et la réduction des prix du pétrole.
Le président a indiqué que l'intérêt des entreprises était si élevé que “le salon de bal n'est pas suffisant” et que plus d'une dizaine de sociétés cherchaient à participer ; de plus, il a affirmé que les entreprises qui n'avaient pas pu être accueillies se rencontreraient dans les prochains jours avec le secrétaire à l'Énergie, Chris Wright, et le secrétaire de l'Intérieur, Doug Burgum.
Le plan prévoit que les États-Unis supervisent la production et la commercialisation du pétrole brut, et que les revenus soient gérés sous supervision américaine “au bénéfice du peuple vénézuélien”.
Lors de la rencontre, on a également abordé la sécurité régionale, la lutte contre le narcotrafic et la réduction des prix du pétrole pour les consommateurs américains.
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