L'entrepreneur cubano-américain Carlos Saladrigas, président du Cuba Study Group, a affirmé dans une interview accordée à CiberCuba que la première phase d'une transition économique à Cuba coûtera entre 6.000 et 10.000 millions de dollars, et que ce fardeau reposera principalement sur la diaspora cubaine et le gouvernement des États-Unis à travers un 'Plan Marshall' pour l'île.
"En grande partie, ce poids va reposer sur la diaspora, ce poids va peser sur le gouvernement américain et ce poids sera un plan Marshall pour Cuba qui est aux États-Unis en mesure d'offrir une aide de cette envergure", a déclaré Saladrigas lors d'une interview. À cette principale source viendraient s'ajouter, dans une moindre mesure, la Communauté Européenne et l'Amérique Latine.
Saladrigas, de 77 ans et avec plus de deux décennies plaidant pour l'ouverture économique avec Cuba, a détaillé un plan en trois phases pour reconstruire l'économie cubaine. La première, de stabilisation, durerait entre 2 et 4 ans. La seconde, axée sur l'infrastructure —ports, routes, aéroports, eau potable—, nécessiterait 5 années supplémentaires. La troisième est une phase de 'vision' stratégique au cours de laquelle Cuba pourrait devenir un centre financier des Caraïbes comparable à Singapour ou Israël.
L'entrepreneur a été catégorique sur une condition préalable indispensable : la levée des sanctions américaines. "Il n'y a pas d'ouverture économique avec des sanctions économiques. Il est impossible, impossible de faire avancer l'économie cubaine sur la base de ces sanctions", a-t-il affirmé. Saladrigas a également averti que l'état de l'économie au moment de la transition déterminera ses résultats : "plus l'état économique du pays est mauvais au moment de la transition, pires seront les résultats après la transition".
Le cadre est une crise économique sans précédent depuis des décennies. le PIB cubain a chuté de 5 % en 2025, le PIB par habitant se situe à seulement 1 082 dollars —le plus bas d'Amérique latine selon la CEPAL—, et le peso cubain s'est dévalué de 47,8 % par rapport au dollar au cours de la dernière année, passant de 345 à 510 CUP par dollar. La perte du pétrole vénézuélien, qui représentait 30 % de la consommation cubaine après la capture de Maduro, a encore aggravé la situation énergétique. "Cuba n'a pas de pétrole. Notre argent, l'argent nécessaire pour la transition, ne va pas sortir de sous terre", a souligné Saladrigas.
Le 96,4 % des mipymes menacées par la crise de combustible illustre l'ampleur de l'effondrement productif. C'est précisément les mipymes qui constituent le cœur de sa proposition pour la première phase : Saladrigas estime que leur "explosion" sera le moteur de la stabilisation, stimulée par les envois de fonds de la diaspora en tant que capital de départ. Il propose que les Cubains à l'étranger puissent investir directement dans ces entreprises et que celles-ci puissent être achetées et vendues librement.
Pour la monnaie, envisagez la dollarisation comme une option possible, bien que cela implique une perte de souveraineté, et proposez un prêt du FMI ou des États-Unis pour soutenir le peso. En ce qui concerne les propriétés expropriées dans les années 60, il propose de les résoudre par le biais de crédits d'impôt liés à des investissements futurs, et non avec des liquidités. "Le logement est intangible", a-t-il précisé.
Saladrigas a également alerté sur le risque accru d'une transition désordonnée : "si ce gangsterisme hémisphérique s'infiltre dans ce processus à Cuba, cela corrompt la police, cela met fin à tout le processus", a-t-il déclaré, en faisant référence à la possible infiltration du trafic de drogue et du crime organisé latino-américain.
Ses déclarations interviennent dans le contexte des négociations que l'administration Trump mène avec des représentants du régime cubain. Trump a décrit Cuba comme "désespérée" à la recherche d'un accord lors du Sommet 'Bouclier des Amériques' qui s'est tenu dimanche dernier à Miami, et a chargé le secrétaire d'État Marco Rubio de mener les dialogues, qui incluent des contacts avec Raúl Guillermo Rodríguez Castro, petit-fils de Raúl Castro.
Saladrigas, qui défend depuis des décennies exactement ce que Washington promeut actuellement, a qualifié cette voie de "pur pragmatisme" et "la seule option", tout en déplorant que les Cubains n'aient pas d'agence directe dans le processus. La division dans l'exil cubain face à ces négociations reflète la complexité politique du moment. "Je veux une Cuba qui soit extraordinaire, qui soit exceptionnelle et qui devienne un centre financier de grande importance dans les Caraïbes d'ici 10 ou 15 ans", a-t-il conclu.
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