Le président Donald Trump a signé ce vendredi une ordonnance exécutive qui impose des sanctions à des personnes étrangères liées à la répression à Cuba et aux menaces contre la sécurité nationale et la politique étrangère des États-Unis.
Le document, publié depuis la Maison Blanche, élargit le cadre légal établi par la Ordre Exécutif 14380 du 29 janvier 2026, qui a déclaré un état d'urgence national concernant Cuba et a qualifié les politiques du régime de « menace inhabituelle et extraordinaire » pour les intérêts américains.
Dans le texte de la nouvelle ordonnance, Trump affirme que les politiques du gouvernement cubain « ne sont pas seulement conçues pour nuire aux États-Unis, mais qu'elles sont également répugnantes aux valeurs morales et politiques des sociétés libres et démocratiques ».
L'ordre bloque tous les biens et intérêts dans des propriétés aux États-Unis de personnes étrangères que le Secrétaire d'État ou le Secrétaire au Trésor déterminent comme opérant dans des secteurs clés de l'économie cubaine : énergie, défense, métaux et mines, services financiers et sécurité.
Sont également susceptibles de sanctions ceux qui sont leaders, fonctionnaires ou cadres du gouvernement cubain ; ceux qui ont apporté un soutien matériel au régime ; ceux qui sont responsables de violations graves des droits de l'homme à Cuba ; et ceux qui sont impliqués dans des actes de corruption liés au gouvernement de La Havane.
Une des dispositions les plus larges étend les sanctions aux membres de la famille adultes des personnes déjà désignées par le même ordre, ce qui élargit considérablement la portée des mesures.
La section des voyages suspend l'entrée aux États-Unis —en tant qu'immigrés ou non immigrés— de toutes les personnes répondant aux critères de sanction, à moins que le Secrétaire d'État ne détermine que leur admission présente un intérêt national.
La commande autorise également le Secrétaire du Trésor à sanctionner les institutions financières étrangères qui facilitent des transactions significatives avec des personnes bloquées, y compris l'interdiction de comptes correspondants sur le territoire américain.
Le document établit en outre que les désignations ne nécessiteront pas de notification préalable aux personnes concernées, étant donné que « la capacité de transférer des fonds instantanément rendrait les mesures inefficaces » si un préavis était donné.
Cette nouvelle ordonnance s'inscrit dans la stratégie de pression maximale que l'administration Trump a intensifiée depuis janvier 2026, qui a inclus la interception d'au moins sept pétroliers à destination de Cuba et l'interdiction pour l'île de recevoir du pétrole russe, des mesures qui ont aggravé une crise énergétique avec des coupures de courant allant jusqu'à 25 heures par jour.
Le régime cubain a répondu par des accusations de « punition collective » et a dénoncé les pressions de Washington auprès des organismes internationaux, tandis que l'économie de l'île fait face à une prévision de baisse du PIB de 7,2% en 2026.
La nouvelle ordonnance reprend et élargit l'approche des sanctions personnelles que Trump avait déjà appliquée durant son premier mandat, lorsque le Bureau du Contrôle des Actifs Étrangers (OFAC) avait sanctionné le général Luis Alberto Rodríguez López-Calleja, alors président du conglomérat militaire GAESA — décédé en 2022 —, le 30 septembre 2020.
Le Secrétaire d'État et le Secrétaire au Trésor sont autorisés et chargés de mettre en œuvre cet ordre par la suspension temporaire de règlements, la publication de normes dans le Registre fédéral et l'utilisation de tous les pouvoirs que la Loi sur les Pouvoirs Économiques en Situations d'Urgence Internationale confère au président.
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