Le président Donald Trump a signé ce vendredi une ordonnance exécutive qui impose des sanctions à des personnes étrangères liées à la répression à Cuba et aux menaces contre la sécurité nationale et la politique étrangère des États-Unis.
Le document, publié depuis la Maison Blanche, élargit le cadre juridique établi par la Décret Exécutif 14380 du 29 janvier 2026, qui a déclaré une urgence nationale concernant Cuba et a qualifié les politiques du régime de « menace inhabituelle et extraordinaire » pour les intérêts américains.
Dans le texte de la nouvelle ordonnance, la 14404, Trump affirme que les politiques du gouvernement cubain « ne sont pas seulement conçues pour nuire aux États-Unis, mais qu'elles sont également répugnantes aux valeurs morales et politiques des sociétés libres et démocratiques ».
La proclamation présidentielle bloque toutes les biens et intérêts dans des propriétés aux États-Unis de personnes étrangères que le Secrétaire d'État ou le Secrétaire au Trésor déterminent comme opérant dans des secteurs clés de l'économie cubaine : énergie, défense, métaux et mines, services financiers et sécurité.
Sont également soumis à des sanctions ceux qui sont dirigeants, fonctionnaires ou cadres du gouvernement cubain ; ceux qui ont apporté un soutien matériel au régime ; ceux qui sont responsables de graves violations des droits humains à Cuba ; et ceux qui sont impliqués dans des actes de corruption liés au gouvernement de La Havane.
Une des dispositions les plus larges étend les sanctions aux adultes membres de la famille des personnes déjà désignées par le même ordre, ce qui élargit considérablement la portée des mesures.
La section des voyages suspend l'entrée aux États-Unis —que ce soit en tant qu'immigrants ou non-immigrants— de toutes les personnes répondant aux critères de sanction, sauf si le Secrétaire d'État détermine que leur admission est dans l'intérêt national.
Le décret exécutif autorise également le Secrétaire au Trésor à sanctionner les institutions financières étrangères qui facilitent des transactions significatives avec des personnes bloquées, y compris l'interdiction de comptes correspondants sur le territoire américain.
Le document précise également que les nominations ne nécessiteront pas de notification préalable aux personnes concernées, car « la capacité de transférer des fonds instantanément rendrait les mesures inefficaces » si un avertissement était donné à l'avance.
Cette nouvelle ordonnance s'inscrit dans la stratégie de pression maximale que l'administration Trump a intensifiée depuis janvier 2026, qui a inclus la interception d'au moins sept pétroliers à destination de Cuba et l'interdiction pour l'île de recevoir du pétrole russe, des mesures qui ont aggravé une crise énergétique avec des coupures de courant pouvant atteindre 25 heures par jour.
Le régime cubain a réagi avec des accusations de « punition collective » et a dénoncé les pressions de Washington auprès des organismes internationaux, tandis que l'économie de l'île fait face à une projection de recul du PIB de 7,2 % en 2026.
La nouvelle ordonnance reprend et élargit l'approche des sanctions personnelles que Trump avait déjà appliquée pendant son premier mandat, lorsque le Bureau de contrôle des avoirs étrangers (OFAC) a sanctionné le général Luis Alberto Rodríguez López-Calleja, alors président du conglomérat militaire GAESA —décédé en 2022—, le 30 septembre 2020.
Le Secrétaire d'État et le Secrétaire au Trésor sont autorisés et instruits à mettre en œuvre l'ordre par la suspension temporaire des réglementations, la publication de normes dans le Registre Fédéral et l'utilisation de tous les pouvoirs que la Loi sur les Pouvoirs Économiques en Cas d'Urgence Internationale confère au président.
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