Le Service de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) a émis ce jeudi un memorandum interne dans lequel il précise que l'ajustement de statut — le processus pour obtenir la résidence permanente dans le pays — ne sera approuvé que dans des « circonstances extraordinaires », obligeant en pratique les étrangers détenteurs de visas temporaires à retourner dans leur pays d'origine pour obtenir la Green Card par le biais d'un processus consulaire.
La avocate spécialisée en immigration Liudmila Marcelo, interviewée ce matin par Tania Costa pour CiberCuba, a qualifié la mesure de « coup de tonnerre » et a averti que l'information était encore préliminaire : « Ce dont nous parlons aujourd'hui est préliminaire, c'est ce que nous consommons, ce qui est entré il y a environ une heure sur les réseaux ».
Le mémorandum de l'USCIS, daté du 21 mai, instructe les agents de l'agence à limiter drastiquement les ajustements de statut approuvés sur le territoire.
Le troisième paragraphe de l'annonce, cité par Marcelo, est explicite : « Les non-immigrants comme les étudiants, les travailleurs temporaires et les personnes avec un visa de touriste viennent aux États-Unis pour une courte période et pour une raison spécifique. Notre système est conçu pour qu'ils retournent dans leur pays à la fin de leur visite et que leur visite ne serve pas de première étape pour obtenir une carte verte. »
La mesure concerne principalement ceux qui sont entrés avec un visa de tourisme, d'étudiant ou de travail, puis ont trouvé une voie familiale —mariage avec un citoyen américain ou demande d'un enfant de plus de 21 ans— pour régulariser leur situation grâce au fameux « paquet complet », qui permettait de soumettre simultanément la demande et le formulaire I-485 sans quitter le pays. Le mémorandum mentionne également explicitement les personnes bénéficiant du statut de parole 212(d)(5).
«Ce qui est dit, c'est : si vous êtes marié à un citoyen ou si votre enfant a plus de 21 ans, retournez donc dans votre pays et faites ensuite le processus consulaire. On ne vous laissera pas le faire ici», a expliqué Marcelo.
L'un des points les plus préoccupants est que le document ne fixe pas de date de début, ce qui suscite de l'incertitude quant à savoir si les cas déjà présentés devant l'USCIS seront également affectés.
Marcelo a également alerté sur le risque pour ceux qui ont accumulé une présence illégale en attendant dans le pays : « Moi, dans ma foi infinie, je dirais que cela les oblige maintenant à partir, alors qu'ils auraient pu le faire depuis ici. J'espère et j'aspire à ce qu'on ne leur donne pas ce compte comme s'ils avaient accumulé une présence illégale. »
Si cette sortie active le calcul de présence illégale, ces personnes devraient demander un pardon pour pouvoir revenir.
Respecto à la Ley de Ajuste Cubano, Marcelo a été prudente : « Jusqu'à présent, je ne vois aucune conséquence pour la loi de ajustement cubain parce que la loi de ajustement cubain est un autre exigence ».
Cette loi exige une présence physique sur le territoire américain pendant au moins un an et un jour, ce qui la rend incompatible avec toute exigence de sortie. Si la directive venait à s'appliquer également aux Cubains, ce chemin migratoire serait de facto éliminé.
Le mémorandum s'applique uniquement à l'USCIS et ne concerne pas les personnes en procédure devant les tribunaux d'immigration : « Ce mémorandum est uniquement destiné à eux et non aux tribunaux », a précisé l'avocate.
Marcelo a anticipé des contestations légales : « Ils font une analyse de la loi incorrecte, ce qui me fait penser que, comme toujours, il y aura des poursuites et celles-ci seront alors en notre faveur ».
Cette restriction s'ajoute à une tendance soutenue : selon des données de l'Institut Cato, les approbations de résidence pour les Cubains ont chuté de 99,8% entre octobre 2024 et janvier 2026, passant de 10 984 approbations en février 2025 à seulement 15 en janvier 2026. Marcelo a résumé la situation sans détour : « Ce sont de très mauvaises nouvelles, ce sont de très mauvaises nouvelles comme celles de chaque vendredi quand ce n'est pas le jour ».
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