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L'observatoire indépendant Food Monitor Program (FMP) a présenté une contribution devant le Rapporteur spécial de l'ONU sur le Droit à l'Alimentation dans laquelle il accuse directement GAESA d'aggraver la crise alimentaire à Cuba en raison du monopole sur les devises, les importations et les chaînes de distribution de nourriture.
Le document, élaboré en réponse à un appel de l'ONU sur la concentration du pouvoir corporatif dans les systèmes alimentaires mondiaux, souligne que GAESA —le conglomérat contrôlé par les Forces Armées Révolutionnaires (FAR)— a transformé l'accès à la nourriture en un mécanisme d'extraction de devises.
«La logique rentière de l'élite militaire à Cuba freine l'augmentation de la production nationale au profit de l'importation de denrées alimentaires», affirme FMP dans le rapport.
Selon l'organisation, GAESA a «plat-formisé» l'accès aux aliments en utilisant la diaspora cubaine comme marché captive, tandis que le monopole sur les importations et la distribution laisse les citoyens sans accès à des produits de première nécessité «surtout lorsque ceux-ci sont commercialisés en devises inaccessibles pour de nombreux Cubains».
Le rapport avertit que la faim s'aggrave à Cuba : 96% des Cubains ont perdu leur capacité d'acquisition alimentaire, selon l'Enquête sur la Sécurité Alimentaire 2024 de FMP, qui a interrogé 2 703 ménages.
La production nationale de aliments a chuté de 67% au cours des cinq dernières années, tandis que Cuba importe environ 80% de ce qu'elle consomme.
Les entreprises sous la direction de GAESA, comme Flora y Fauna S.A., centralisent et restreignent l'accès du grand public aux ressources naturelles alimentaires —viande, produits de la mer et charbon de bois— que la même entreprise exporte sur des marchés concurrentiels, selon le document.
Le rapport recueille également des témoignages de producteurs cubains qui décrivent leur exclusion des décisions concernant leur propre activité : « Il n'est pas juste que nous, qui vivons et travaillons la terre, n'ayons pas le contrôle sur ce que nous produisons, comment nous le faisons ou à qui nous le vendons ».
Otro témoignage recueilli par FMP reflète la même frustration : « Les organisations paysannes ont eu leur place dans certaines discussions sur les politiques agricoles, mais à la fin, il semble que les décisions viennent d'en haut et nous ne sommes là que pour faire de la figuration ».
Les petits entrepreneurs privés sont confrontés à des plafonds de prix, à des augmentations fiscales, à des restrictions à l'importation et à une bureaucratie provinciale qui freine leur développement, selon l'organisation.
FMP qualifie la Loi sur la Souveraineté Alimentaire et la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (Loi SAN, Nº 148/2022) et les « 63 mesures pour dynamiser l'agriculture » de documents de légitimation sans participation réelle des acteurs du système alimentaire.
L'observatoire avertit également que GAESA concentre des milliards tandis que le peuple cubain souffre de pénuries, et qu'il n'existe pas de mécanismes judiciaires indépendants capables de traiter des recours contre le conglomérat militaire.
«À Cuba, il n'existe pas de séparation des pouvoirs exécutif et législatif, de sorte que celui-ci fonctionne comme un soutien légal et un appareil de légitimation des politiques officielles», souligne le rapport.
La Enquête Nationale de Sécurité Alimentaire 2025 de FMP, avec 2 513 réponses valides, a révélé que 33,9 % des foyers ont eu au moins un membre qui est allé se coucher en ayant faim au cours des 30 derniers jours, contre 24,6 % enregistrés en 2024, ce qui témoigne d'un détérioration continue que l'organisation attribue directement au modèle de contrôle centralisé imposé par la dictature cubaine.
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