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Le Conseil des Ministres de Cuba a approuvé le Décret 149/2026, qui modifie le Règlement du Code du Travail afin de réglementer le traitement des travailleurs déclarés interruptus, dans un contexte d'interruptions massives du travail provoquées par la crise énergétique et de combustibles qui paralyse de larges secteurs du système d'entreprise d'État.
Le décret, signé par le Premier Ministre Manuel Marrero Cruz le 14 avril et publié ce jeudi dans le Journal Officiel No. 46, réécrit complètement l'Article 78 du Décret 326 de 2014 et abroge le Décret 50 de 2021, qui était jusqu'à présent la norme en vigueur sur ce sujet.
La justification officielle du régime est « de préserver la force de travail dans les entités et de garantir la protection des travailleurs qui ne peuvent pas être réaffectés à partir du deuxième mois d'interruption du travail ».
Le nouveau schéma est échelonné et conditionne chaque étape à l'épuisement de la précédente.
Si l'interruption peut se prolonger deux mois consécutifs ou plus sans solution prévue, le responsable de l'entité est tenu de traiter la déclaration des travailleurs disponibles.
Lorsque l'activité sera rétablie, ce même responsable doit prioritairement évaluer les travailleurs qu'il a déclarés disponibles pour les reclasser, à condition qu'ils remplissent les critères requis.
Uniquement de manière exceptionnelle, après avoir épuisé toutes les options de reclassement, les travailleurs interrompus percevront une garantie salariale.
Le décret établit que cette garantie équivaut à 60 % du salaire de base journalier à partir du deuxième mois d'interruption, « compté de manière consécutive ou non jusqu'à sa réaffectation ».
L'approbation de ce traitement spécial revient au Conseil des Ministres lorsque le financement est pris en charge par le Budget de l'État, mais elle est déléguée au directeur de l'entreprise lorsque celle-ci supporte le coût, après évaluation au sein du Conseil de Direction, accord avec l'organisation syndicale et analyse lors de l'Assemblée Générale des Affiliés et des Travailleurs.
Le décret établit également des obligations de contrôle et de suivi : la Office National d'Inspection du Travail surveillera les actions des employeurs pour assurer la réaffectation, et le ministre du Travail et de la Sécurité Sociale devra informer mensuellement le Conseil des Ministres des résultats.
Les directions municipales du Travail et de la Sécurité sociale sont chargées de concilier les postes vacants, de gérer la mobilité professionnelle entre les municipalités et de fournir des informations sur les offres d'emploi aux employeurs.
Le ministre du Travail, Jesús Otamendiz Campos, a reconnu le 16 mai que la crise du carburant a provoqué des interruptions de travail massives dans le secteur public.
El contexto en que se aprueba esta norma es de deterioro sostenido del mercado laboral cubano: la población ocupada cayó de 4 912 492 personas en 2020 a 4 680 928 al cierre de 2022, una reducción de más de 231,000 empleos, mientras el desempleo oficial subió de 66,196 a 84,700 personas en ese mismo período.
Le salaire moyen dans le pays était de 6,930 pesos cubains en 2025, équivalant à environ 13 dollars au taux de change informel, ce qui fait que 60 % de ce salaire représente un montant qui peine à couvrir les besoins fondamentaux d'une famille cubaine dans un contexte d'inflation et de pénuries généralisées.
La chaîne normative concernant les travailleurs interrompus commence avec la Loi 116 (Code du Travail, 2013), passe par le Décret 326 de 2014, le Décret 351 de 2018 et le Décret 50 de 2021, et se met à jour maintenant avec le Décret 149, qui entre en vigueur à partir de sa publication dans la Gaceta Oficial.
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