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Le secrétaire d'État des États-Unis, Marco Rubio, a comparu ce mardi devant le Comité des relations étrangères du Sénat pour défendre le budget du Département d'État pour l'exercice fiscal 2027 et a présenté un diagnostic sans réserve sur Cuba : le pays ne peut pas se réformer tant que les mêmes personnes demeurent au pouvoir.
«Je ne pense vraiment pas que ce système soit capable de se réformer lui-même à moins que de nouvelles personnes prennent le contrôle», a déclaré Rubio devant les sénateurs, ce qui représente un durcissement notable de sa position par rapport aux semaines précédentes.
Le secrétaire d'État a centré son analyse sur GAESA (Groupe d'Administration d'Entreprises S.A.), le conglomérat commercial des Forces Armées cubaines, qu'il a décrit comme le véritable pouvoir derrière l'île.
«Cuba n'est en réalité pas contrôlée par le gouvernement. Cuba est contrôlée par une société holding militaire appelée GAESA, et GAESA possède pratiquement tout dans le pays. Elle contrôle le secteur touristique, contrôle l'exploitation minière, contrôle les stations-service ; elle possède tout. Environ 70% du PIB de Cuba est sous le contrôle de cette entreprise militaire», a-t-il affirmé.
Rubio a précisé que GAESA accumule entre 14 000 et 17 000 millions de dollars en actifs, sans qu'un seul centime de cet argent n'arrive au trésor public cubain.
«Il y a des personnes qui souffrent littéralement de la faim. Il y a des personnes qui subissent littéralement les conséquences d'un réseau électrique qui n'a pas été entretenu depuis dix ans. Pourtant, cette société holding militaire possède tous ces actifs», a dénoncé.
Le secrétaire a qualifié Cuba d'État défaillant représentant une menace directe pour les États-Unis et a souligné que l'île a besoin de « réformes systémiques et sérieuses », mais a écarté l'idée que le leadership actuel soit capable de les mettre en œuvre.
Cette position contraste avec celle que Rubio a adoptée à peine le 27 mai lors d'une réunion de cabinet à la Maison Blanche, où il a laissé la porte ouverte au dialogue : « Nous allons parler avec eux, nous allons travailler là-dessus. Nous souhaitons quelque chose de bien pour le peuple cubain ».
Lors de cette même session, Rubio avait déjà qualifié le régime de « communistes incapables » et désigné GAESA comme le principal problème structurel de l'île.
Lors de l’audience de ce mardi, Rubio a également accusé Cuba de soutenir le terrorisme et d’avoir soutenu pratiquement tous les groupes violents de gauche dans l’hémisphère occidental, mentionnant explicitement l'ELN et les FARC.
De plus, il a alerté sur la présence sur l'île d'installations d'espionnage opérées au nom de la Chine et de la Russie, capables d'intercepter des communications militaires et civiles du sud-est des États-Unis.
Les déclarations interviennent à un moment de pression maximale sur La Havane : depuis janvier 2026, l'administration Trump a imposé plus de 240 sanctions contre le régime cubain, y compris des mesures directes contre GAESA et sa présidente, la générale de brigade Ania Guillermina Lastres Morera.
Les États-Unis ont également intercepté au moins sept pétroliers en eaux internationales, réduisant ainsi les importations de combustible de Cuba de 80 % à 90 %, aggravant une crise énergétique qui, en 2026, a laissé une grande partie du territoire avec des coupures de courant pouvant atteindre 24 heures par jour.
Le délai pour que les entreprises étrangères mettent fin à leurs opérations avec GAESA, sous peine de sanctions secondaires, expire le vendredi 5 juin prochain, ce qui confère une urgence maximum au contexte diplomatique dans lequel s'est tenue l'audience de ce mardi.
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