Le secrétaire d'État des États-Unis, Marco Rubio, a comparu ce mardi devant le Comité des relations extérieures du Sénat pour défendre le budget du Département d'État pour l'exercice budgétaire 2027 et a proposé un diagnostic sévère sur Cuba : le pays ne peut pas se réformer tant que les mêmes personnes restent aux commandes.
«Je ne pense vraiment pas que ce système soit capable de se réformer à moins que de nouvelles personnes ne prennent le contrôle», a déclaré Rubio devant les sénateurs, ce qui représente un durcissement notable de sa position par rapport aux semaines précédentes.
Le secrétaire d'État a centré son analyse sur GAESA (Grupo de Administración Empresarial S.A.), le conglomérat d'entreprises des Forces Armées cubaines, qu'il a décrit comme le véritable pouvoir derrière l'île.
«Cuba n'est en réalité pas contrôlée par le gouvernement. Cuba est contrôlée par une société holding militaire appelée GAESA, et GAESA possède pratiquement tout dans le pays. Elle contrôle le secteur touristique, elle contrôle l'exploitation minière, elle contrôle les stations-service ; elle possède tout. Environ 70 % du PIB de Cuba est sous le contrôle de cette entreprise militaire», a-t-il affirmé.
Rubio a précisé que GAESA cumule entre 14 000 et 17 000 millions de dollars d'actifs, sans qu'un seul centime de cet argent n'atteigne le trésor public cubain.
«Il y a des personnes qui souffrent littéralement de la faim. Il y a des personnes qui subissent littéralement les conséquences d'un réseau électrique qui n'a pas été entretenu depuis dix ans. Pourtant, cette entreprise holding militaire est assise sur tous ces actifs», a dénoncé.
Le secrétaire a qualifié Cuba d'État défaillant, représentant une menace directe pour les États-Unis, et a souligné que l'île a besoin de « réformes systémiques et sérieuses », tout en écartant la possibilité que le leadership actuel soit capable de les mettre en œuvre.
Cette position contraste avec celle que Rubio a maintenue à peine le 27 mai lors d'une réunion de cabinet à la Maison Blanche, lorsqu'il a laissé la porte ouverte au dialogue : « Nous allons parler avec eux, nous allons travailler là-dessus. Nous voulons quelque chose de bon pour le peuple cubain ».
Lors de cette même séance, Rubio avait déjà qualifié le régime de « communistes incompétents » et désigné GAESA comme le principal problème structurel de l'île.
Lors de l'audience de ce mardi, Rubio a également accusé Cuba de sponsoriser le terrorisme et d'avoir soutenu pratiquement tous les groupes violents de gauche dans l'hémisphère occidental, en mentionnant explicitement l'ELN et les FARC.
De plus, il a alerté sur la présence sur l'île d'installations d'espionnage opérées au nom de la Chine et de la Russie, capables d'intercepter les communications militaires et civiles du sud-est des États-Unis.
Les déclarations interviennent à un moment de pression maximale sur La Havane : depuis janvier 2026, l'administration Trump a imposé plus de 240 sanctions contre le régime cubain, y compris des mesures directes contre GAESA et sa présidente, la générale de brigade Ania Guillermina Lastres Morera.
Les États-Unis ont également intercepté au moins sept pétroliers dans des eaux internationales, ce qui a réduit les importations de combustible de Cuba entre 80 % et 90 %, aggravant une crise énergétique qui, en 2026, a laissé une grande partie du territoire sans électricité pendant jusqu'à 24 heures par jour.
Le délai accordé aux entreprises étrangères pour mettre fin à leurs opérations avec GAESA, sous la menace de sanctions secondaires, expire le vendredi 5 juin prochain, ce qui confère une urgence maximale au contexte diplomatique dans lequel s'est tenue l'audition de ce mardi.
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