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Un juge fédéral a rendu aujourd'hui un jugement de 135 pages qui déclare illégales et annule quatre politiques du Service de citoyenneté et d'immigration (USCIS) qui maintenaient en attente les demandes migratoires de ressortissants de 39 pays, dont Cuba, le Venezuela et Haïti.
Le juge John J. McConnell Jr., Juge Principal du Tribunal de District des États-Unis pour le District de Rhode Island, a statué dans l'affaire Dorcas International Institute of Rhode Island contre USCIS (No. 26-cv-132-JJM-PAS) en faveur d'une coalition d'organisations à but non lucratif et de syndicats qui ont contesté les mesures en vertu de la Loi sur la procédure administrative et du Cinquième Amendement de la Constitution.
Les quatre politiques annulées
Le jugement annule et rend sans effet quatre politiques spécifiques du USCIS.
La première est la Politique de Suspension des Avantages Migratoires, qui bloquait l'attribution finale des demandes d'asile, des permis de travail, des cartes de résident permanent (green cards) et de la citoyenneté pour les ressortissants des 39 pays inclus dans ce que l'on appelle le travel ban.
La deuxième est la Politique Mondiale de Suspension des Demandes d'Asile, qui suspendait toutes les décisions concernant l'asile et la protection contre l'expulsion, quelle que soit la nationalité du demandeur.
La troisième est la Politique de Révision Massive, qui ordonnait de revoir les avantages migratoires déjà approuvés pour les personnes originaires de ces pays qui étaient entrées aux États-Unis depuis le 20 janvier 2021.
La quatrième est la Politique des Facteurs par Pays d'Origine, qui instruisait les fonctionnaires de l'USCIS à utiliser le pays d'origine comme un facteur négatif significatif lors de la décision sur les demandes de migration.
Que dit le juge ?
Le juge McConnell a été catégorique en décrivant l'impact des politiques : « Il y a plus de six mois, l'USCIS a mis en œuvre une série de politiques qui ont plongé la vie d'innombrables immigrants vivant aux États-Unis dans un limbo légal indéterminé ».
Le magistrat a souligné que les personnes concernées avaient rempli toutes les conditions légales : elles avaient soumis les formulaires correspondants, payé les frais de demande, été soumises à la collecte de données biométriques et assisté aux entretiens requis.
Cependant, le juge a conclu que c'était l'USCIS qui n'avait pas respecté la loi : « L'agence n'a pas 'suivi la loi' ni 'fait les choses de la manière correcte' ».
Le jugement précise que l'USCIS « revendique une autorité statutaire et réglementaire qu'il ne possède pas ; prend des décisions sans les explications raisonnées qu'il doit fournir ; agit sans tenir compte des intérêts des demandeurs ; et justifie ses actions par des prétextes de 'sécurité nationale' qui masquent des sentiments anti-immigrants qu'il lui est interdit de laisser influencer dans sa prise de décisions ».
En termes juridiques, le juge a déterminé que « les actions de l'USCIS sont contraires à la loi et arbitraires et capricieuses ».
Qui a porté plainte et qui sont les prévenus ?
La demande a été présentée par le Dorcas International Institute of Rhode Island, le Refugee Dream Center, le Syndicat International des Employés de Services (SEIU), le Syndicat des Travailleurs de l'Automobile (UAW), African Communities Together, l'Association Vénézuélienne du Massachusetts, Partnership for the Advancement of New Americans et American Gateways.
Les défendeurs sont l'USCIS, le Département de la Sécurité intérieure (DHS), Joseph Edlow en tant que directeur de l'USCIS et Markwayne Mullin en tant que secrétaire du DHS, qui a remplacé Kristi Noem à ce poste.
Contexte des revers judiciaires de la politique migratoire de Trump
Ce jugement s'ajoute à une série de décisions judiciaires défavorables aux politiques migratoires de Trump en 2026.
Le 25 avril, la Cour d'appel du circuit de D.C. a déclaré illégales les politiques d'asile de l'administration. Deux jours plus tard, un juge fédéral dans le Maryland a ordonné de reprendre les démarches de résidence pour 83 personnes dont les dossiers étaient gelés.
Le Deuxième Circuit a également rejeté la politique de détention obligatoire sans caution pour les migrants à New York, Connecticut et Vermont.
Le travel ban qui a entraîné les pauses a été établi lors du deuxième mandat de Trump et a initialement affecté 19 pays ; en décembre 2025, la liste s'est élargie à environ 39 pays, y compris Cuba, Venezuela et Haïti.
Le juge McConnell a conclu son raisonnement par une affirmation de portée générale : « L'état de droit doit s'appliquer à tous de manière égale ».
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