Un juge fédéral a rendu aujourd'hui un jugement de 135 pages qui déclare illégales et annule quatre politiques du Service de citoyenneté et d'immigration (USCIS) qui gelaient les demandes de migration de ressortissants de 39 pays, dont Cuba, le Venezuela et Haïti.
Le juge John J. McConnell Jr., juge en chef du Tribunal de District des États-Unis pour le District de Rhode Island, a tranché l'affaire Dorcas International Institute of Rhode Island contre USCIS (No. 26-cv-132-JJM-PAS) en faveur d'une coalition d'organisations à but non lucratif et de syndicats qui ont contesté les mesures en vertu de la Loi sur la procédure administrative et du Cinquième amendement de la Constitution.
Les quatre politiques annulées
Le jugement annule et rend sans effet quatre politiques spécifiques de l'USCIS.
La première est la Politique de Suspension des Avantages Migratoires, qui bloquait l'attribution finale des demandes d'asile, des permis de travail, des cartes de résidence permanente (green cards) et de la citoyenneté pour les ressortissants des 39 pays inclus dans le soi-disant travel ban.
La seconde est la Politique Mondiale de Suspension de l'Asile, qui suspendait toutes les décisions concernant l'asile et la protection contre la déportation, quelle que soit la nationalité du demandeur.
La troisième est la Politique de Révision Massive, qui ordonnait de revoir à nouveau les avantages migratoires déjà approuvés pour les personnes de ces pays qui étaient entrées aux États-Unis depuis le 20 janvier 2021.
La quatrième est la Politique des Facteurs par Pays d'Origine, qui instruisait les fonctionnaires de l'USCIS à utiliser le pays d'origine comme facteur négatif significatif lors de la décision sur les demandes migratoires.
Que dit le juge
Le juge McConnell a été catégorique en décrivant l'impact des politiques : « Il y a plus de six mois, USCIS a mis en place une série de politiques qui ont plongé les vies d'innombrables immigrants vivant aux États-Unis dans un limbe légal indéterminé ».
Le magistrat a souligné que les personnes concernées avaient satisfait à toutes les exigences légales : elles ont soumis les formulaires appropriés, payé les frais de demande, subi la collecte de données biométriques et assisté aux entretiens requis.
Cependant, le juge a conclu que c'était USCIS qui n'avait pas respecté la loi : « L'agence n'a ni 'suivi la loi' ni 'fait les choses de la manière correcte' ».
Le jugement précise que l'USCIS « revendique une autorité statutaire et réglementaire qu’elle ne possède pas ; prend des décisions sans les explications raisonnées qu'elle doit fournir ; agit sans tenir compte des intérêts des demandeurs ; et justifie ses actions par des prétextes de 'sécurité nationale' qui masquent des sentiments anti-immigrés qui lui sont interdits d'influencer dans sa prise de décision ».
En termes juridiques, le juge a décidé que « les actions de l'USCIS sont contraires à la loi et arbitraires et capricieuses ».
Qui a porté plainte et qui sont les défendus ?
La demande a été déposée par le Dorcas International Institute of Rhode Island, le Refugee Dream Center, le Syndicat International des Employés de Services (SEIU), le Syndicat des Travailleurs de l'Automobile (UAW), African Communities Together, l'Association Vénézuélienne du Massachusetts, Partnership for the Advancement of New Americans et American Gateways.
Les défendeurs sont USCIS, le Département de la Sécurité intérieure (DHS), Joseph Edlow en tant que directeur de l'USCIS et Markwayne Mullin en tant que secrétaire du DHS, qui a remplacé Kristi Noem à ce poste.
Contexte des revers judiciaires à la politique migratoire de Trump
Ce jugement s'ajoute à une série de décisions judiciaires défavorables aux politiques migratoires de Trump durant 2026.
Le 25 avril, la Cour d'appel du Circuit de D.C. a déclaré illégales les politiques d'asile de l'administration. Deux jours plus tard, un juge fédéral dans le Maryland a ordonné la reprise des démarches de résidence pour 83 personnes dont les dossiers étaient gelés.
Le Deuxième Circuit a également rejeté la politique de détention obligatoire sans caution pour les migrants à New York, au Connecticut et au Vermont.
Le décret interdisant les voyages à l'origine des suspensions a été établi lors du deuxième mandat de Trump et a initialement affecté 19 pays ; en décembre 2025, la liste a été étendue à environ 39 pays, y compris Cuba, le Venezuela et Haïti.
Le juge McConnell a conclu son raisonnement par une affirmation de portée générale : « L'état de droit doit s'appliquer à tous sans distinction ».
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