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Un panel unanime de trois juges du Deuxième Circuit d'Appel a rejeté la politique de l'administration Trump qui imposait la détention obligatoire sans possibilité de demander une caution pour les migrants détenus, quelle que soit la durée de leur séjour aux États-Unis.
Le jugement a qualifié la mesure de « le mandat d'arrestation massive sans caution le plus large de l'histoire de la nation pour des millions de non-citoyens », et a souligné qu'elle soulève « de sérieuses questions constitutionnelles ».
Un rejet judiciaire transversal
L'opinion a été rédigée par le juge Joseph F. Bianco - nommé par Trump lui-même - et soutenue par les juges Alison J. Nathan (nommée par Biden) et José A. Cabranes (nommé par Clinton), ce qui souligne le caractère transversal du rejet judiciaire à la mesure.
Bianco a écrit que la politique enverrait « un choc sismique à travers notre système de détention migratoire et la société, saturant notre infrastructure de détention déjà surchargée, enfermant des millions de personnes, séparant des familles et perturbant des communautés ».
Le jugement s'applique aux états de New York, du Connecticut et du Vermont, et ouvre la voie à ce que la Cour Suprême décide définitivement si le gouvernement peut détenir indéfiniment des millions de migrants, sans leur donner l'opportunité de comparaître devant un juge.
L'affaire qui a donné lieu à la décision
Le cas qui a motivé le jugement est celui de Ricardo Aparecido Barbosa da Cunha, un citoyen brésilien qui est entré aux États-Unis vers 2005, a demandé l'asile en 2016 et a obtenu un permis de travail pendant que sa demande était examinée.
Da Cunha n'a pas de casier judiciaire, il est propriétaire d'une maison dans le Massachusetts où il vit avec sa femme et ses deux enfants citoyens américains, et il dirige une petite entreprise de construction.
Il a été arrêté par le Service de contrôle de l'immigration et des douanes (ICE) en septembre 2025 sous un ordre administratif, et placé en procédure d'expulsion, sans qu'il lui soit permis de demander une caution devant un juge de l'immigration.
Origine de la politique migratoire
La politique contestée a été mise en œuvre par un mémorandum signé en juillet 2025 par Todd M. Lyons - directeur intérimaire de l'ICE - qui a ordonné de traiter tous les migrants sans inspection comme sujets à une détention obligatoire, renversant des décennies de pratique où cette mesure était limitée à ceux qui venaient juste de traverser la frontière ou avaient de graves antécédents criminels.
Saturation des tribunaux et rejet majoritaire
Cette réinterprétation a saturé les tribunaux fédéraux, avec environ 30 000 demandes de Habeas Corpus de migrants qui, ne pouvant pas demander de caution devant les tribunaux de l'immigration, ont dû recourir à la voie judiciaire.
Plus de 370 juges fédéraux -environ 90 % de ceux qui ont examiné ces demandes- ont rejeté la position du gouvernement, selon des données citées dans le jugement lui-même.
Un analyse du média américain Politico a révélé que 420 juges de district ont rejeté la position de Trump, contre seulement 47 qui l'ont soutenue.
Cependant, la décision la plus récente du Deuxième Circuit crée une division judiciaire avec les tribunaux du Cinquième et du Huitième Circuit qui - dans des décisions partagées de deux à un - ont soutenu la politique de détention obligatoire de l'administration Trump, plaçant l'affaire sur une trajectoire directe vers la Cour Suprême.
Réaction du gouvernement et réponse des organisations civiles
Le Département de la Sécurité Nationale (DHS) a anticipé un appel et a défendu la mesure.
«Trump et le secrétaire Markwayne Mullin appliquent cette loi telle qu'elle a été écrite pour maintenir l'Amérique en sécurité», a affirmé le DHS, et a averti que «les activistes judiciaires ont été repeints à plusieurs reprises par la Cour suprême sur ces questions».
Depuis le côté opposé, Amy Belsher, directrice du Contentieux des Droits des Immigrants à l'Union des Libertés Civiles de New York, a salué le jugement.
«Le gouvernement ne peut pas arrêter de manière obligatoire des millions de non-citoyens, dont beaucoup vivent ici depuis des décennies, sans leur donner la possibilité de demander leur libération. Cela défie la Constitution, la Loi sur l'immigration et la nationalité, ainsi que la décence humaine fondamentale», a déclaré Belsher.
Impact sur la communauté cubaine
L'impact de la nouvelle politique migratoire sur la communauté cubaine a été considérable : les arrestations de Cubains par l'ICE ont augmenté de 463% depuis octobre 2024, avec 1 152 Cubains arrêtés jusqu'en janvier 2026, dont 60 % en Floride du Sud, beaucoup d'entre eux étant porteurs du formulaire I-220A et détenus sans possibilité de caution.
Les arrestations de migrants sans antécédents criminels ont augmenté de 770% sous l'administration Trump jusqu'à avril 2026, et certains Cubains n'ont réussi à obtenir leur libération que par le biais de cautions allant jusqu'à 25 000 dollars.
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