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Le régime cubain a annoncé ce jeudi la mise en œuvre progressive de la Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) dans le cadre d'un ensemble de 176 transformations économiques présenté lors de la Troisième Session Extraordinaire de l'Assemblée Nationale du Pouvoir Populaire, comme l'a rapporté le média officiel Granma.
La mesure, incluse dans l'Eje 12 du document de transformations du système fiscal, établit que la TVA commencera à être appliquée dans certaines chaînes de production et de consommation, avec des taux d'imposition réduits pour les produits de la panière de biens et de services de base.
Le président Miguel Díaz-Canel a indiqué que Cuba progressera vers « une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) créditable, soutenue par la facturation électronique pour éviter l'imposition fiscale en cascade », en référence au mécanisme qui distingue la TVA de l'actuelle taxe sur les ventes, qui ne permet pas le crédit fiscal entre les étapes de la chaîne de production.
Cuba n'a historiquement pas disposé d'une TVA généralisée de type crédit.
Son système fiscal a fonctionné avec un impôt sur les ventes de 10 % pour les biens et un impôt sur les services, des dispositifs qui manquent de mécanisme de crédit d'impôt entre les étapes de production. La Loi 181/2025, adoptée en décembre 2025, consolidait déjà un système de 22 impôts avec un déficit fiscal maximum de 74,500 millions de pesos pour 2026.
Le paquet fiscal prévoit également l'établissement de la facture électronique fiscale avec des incitations pour promouvoir son adoption, ainsi qu'une réduction de l'impôt sur les ventes et services en fonction des niveaux de vente bancarisés.
Parmi les mesures supplémentaires de l'Axe 12 figurent la réduction de la charge fiscale des entreprises en matière d'impôt sur les bénéfices, un taux d'imposition réduit pour le secteur agroalimentaire, et un régime d'amortissement accéléré pour l'acquisition de machines et de technologies de production alimentaire.
Le régime prévoit également de mettre à jour l'impôt sur le revenu des personnes physiques pour l'adapter à la situation inflationniste, en augmentant le seuil d'exonération jusqu'au niveau du salaire moyen du pays à la fin de 2025.
Les montants fixes de plusieurs impôts seront également augmentés : l'impôt sur le transport terrestre selon le type de véhicule et de combustible, l'impôt sur les embarcations, l'impôt sur les documents, les impôts environnementaux et la taxe sur l'enregistrement des annonces et de la publicité commerciale.
Les transformations ont été présentées par le premier ministre Manuel Marrero Cruz devant les députés réunis au Palais des Conventions de La Havane, avec la participation virtuelle du général d'armée Raúl Castro et la présence physique de Díaz-Canel. Le processus a reçu 390 propositions de transformations, dont 66,7% ont été acceptées, et le Bureau Politique a ajouté 69 recommandations au document final.
Marrero Cruz a décrit les mesures comme une réponse souveraine à la crise, et non comme une renonciation au socialisme : « Les transformations présentées ne constituent pas une capitulation, mais l'adaptation souveraine des instruments de développement aux circonstances concrètes du pays ».
Le régime attribue la crise aux sanctions américaines, alors que la réalité est que des décennies de modèle économique centralisé ont été la cause structurelle de l'effondrement.
Le paquet de 176 mesures sur 23 axes représente, selon le gouvernement lui-même, le changement le plus profond du modèle économique cubain depuis la Période Spéciale des années 90, et inclut l'admission de mécanismes de marché, de banque privée et l'ouverture à l'investissement des Cubains à l'étranger.
Il s'agit de mesures de libre marché sans précédent, destinées à ouvrir l'économie affaiblie de l'île, dans un contexte de pression croissante de la part des États-Unis.
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