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Miguel Díaz-Canel a reconnu ce mardi que la mise en œuvre des 176 mesures économiques et sociales approuvées par le régime nécessitera une approche différente de celle prévue dans le propre Plan de l'Économie 2026, le principal instrument de planification étatique approuvé il y a à peine quelques semaines par l'Assemblée Nationale.
«Les acteurs économiques doivent travailler dans une dynamique différente, qui ne peut pas être celle qui est reflétée dans le rapport du Plan de l'Économie», a affirmé le mandat durant la réunion du Conseil des Ministres, selon ce que publie le site officiel de la Présidence de Cuba.
La déclaration implique une reconnaissance que les nouvelles mesures devront s'écarter du document que le propre gouvernement a présenté comme guide de la politique économique pour cette année.
La session, dirigée par le Premier ministre Manuel Marrero Cruz, était consacrée à définir la feuille de route pour mettre en œuvre le paquet de 176 transformations regroupées en 23 axes, approuvé par l'Assemblée nationale le 19 juin dernier.
Les paroles de Díaz-Canel interviennent dans un contexte particulièrement complexe pour l'économie cubaine. La Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPAL) prévoit une contraction de 6,5 % du PIB en 2026, la pire d'Amérique latine pour la deuxième année consécutive, tandis que l'économie de l'île accuse une baisse d'environ 26 % depuis 2020. De plus, au cours du premier semestre de l'année, les exportations de biens n'ont atteint qu'à peine 62 % de ce qui avait été prévu.
Les propres autorités avaient déjà reconnu les limitations du Plan de l'Économie. Le ministre de l'Économie et de la Planification, Joaquín Alonso Vázquez, l'a défini comme « le minimum possible », tandis que la Commission des Affaires Économiques du Parlement a averti que la croissance projetée de 1 % « n'améliore en rien la situation actuelle ».
Pendant son intervention, Díaz-Canel a de nouveau attribué la crise à l'embargo américain.
«Nous sommes face à un dilemme complexe que nous pouvons résoudre : comment assurer la continuité du processus de construction socialiste sur une petite île des Caraïbes qui a subi le blocus le plus prolongé de l'histoire de l'humanité de la part de la puissance la plus puissante du monde», a-t-il soutenu.
Le dirigeant a également affirmé que les réformes dépendront du soutien de la population.
«Nous ne réussirons pas à mettre en œuvre les transformations si la population ne participe pas», a-t-il assuré.
Pour sa part, Manuel Marrero a estimé que « la plus grande transformation doit se faire dans notre façon de penser » et a expliqué que le document avait été modifié après avoir reçu 673 propositions, dont le Gouvernement a intégré 79 %.
Parmi les premières mesures qui commenceront à être mises en œuvre figurent la décentralisation de l'approbation des prix de gros et de détail, la possibilité pour les gouvernements provinciaux de créer ou de dissoudre des entreprises publiques locales, l'autorisation pour une personne physique de détenir plus d'une entreprise privée et la suppression de la limite de 100 travailleurs pour les mipymes.
L'économiste cubain Pedro Monreal a remis en question l'ampleur des réformes et a qualifié le paquet de « hybride déformé ». Selon ses observations, le verbe « permettre » apparaît 29 fois dans le document, ce qui, à son avis, reflète une logique de concessions administratives plutôt que la reconnaissance de droits économiques permanents.
Ce n'est pas la première fois que le gouvernement admet l'échec de ses stratégies économiques. En décembre 2024, Díaz-Canel a reconnu que le plan de relance économique lancé un an auparavant n'avait pas donné les résultats escomptés et a alors affirmé que « nous ne sommes pas des robots programmés ». Lors de cette même réunion, le vice-premier ministre José Luis Tapia Fonseca a résumé le diagnostic officiel avec une autre phrase : « Nous pensons que nous allons bien, mais nous sommes très loin de satisfaire les besoins de la population ».
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