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L'économiste cubain Pedro Monreal González a qualifié ce vendredi le paquet de 176 mesures économiques approuvé par l'Assemblée nationale de « un “monstre” (peut-être plutôt un hybride déformé) », dans une analyse publiée sur sa page «El Estado como tal».
Parafrasant le philosophe marxiste Antonio Gramsci, il a décrit le paquet comme quelque chose qui émerge « dans ce clair-obscur » d'une apparente transition de modèle économique que le régime proclame officiellement, et il l'a comparé à « se baigner dans le Jourdain » sans abandonner l'essentiel du passé.
Pour Monreal, la liste —qui se distingue d'un véritable paquet de réformes— « vend » une privatisation partielle du modèle, mais elle repose sur une vision de la propriété privée comme un privilège ou une concession révocable, « instrumentale et subordonnée au pouvoir politique », et non comme un droit.
Un des arguments les plus concrets de son analyse concerne l'utilisation répétée du verbe «permettre» dans le document : le mot apparaît 29 fois dans le texte. «'Permettre' est une posture permissive du pouvoir ('je te laisse avoir')», a écrit Monreal, soulignant que cette logique est radicalement différente de la reconnaissance juridique d'un droit inaliénable.
«Nulle part parmi les 176 mesures, il n'est possible d'identifier une reconnaissance substantielle du droit à la propriété privée», a affirmé l'économiste. Pour qu'une telle reconnaissance existe, a-t-il argumenté, il faudrait également établir une limitation juridique du pouvoir de l'État, de sorte que l'expropriation soit exceptionnelle et soumise à un dû processus.
Monreal a également souligné ce que le document omet : des termes comme protection de la propriété privée, arbitrage commercial, solution négociée des différends, réclamation ou compensation. Ces mots, a-t-il averti, sont « indispensables pour le niveau d'activité privée que semble désirer le document ».
Lors de la présentation initiale, il a été annoncé qu'il faudrait examiner et élaborer environ 180 normes juridiques, mais Monreal a considéré comme « peu probable » que ce processus inclue la vision du droit de propriété nécessaire à l'expansion privée à laquelle le paquet semble aspirer.
Les 176 mesures ont été approuvées le 19 juin par l'Assemblée nationale et présentées par le Premier ministre Manuel Marrero Cruz comme la plus grande initiative de réforme structurelle depuis la Période spéciale, regroupées en 23 axes comprenant la banque privée, l'investissement étranger et la dolarisation partielle.
El propre Marrero Cruz a reconnu devant l'Assemblée que le paquet générera des « contradictions » que le régime devra résoudre en cours de route, tandis que Miguel Díaz-Canel a précisé : « Nous ne renonçons pas au socialisme ». Le Département d'État des États-Unis a été plus direct et a qualifié les réformes de « signaux de fumée superficielles », affirmant qu'il s'agit de mesures modestes et arrivées avec un grand retard.
L'analyse de Monreal arrive à un moment économique défiant pour Cuba depuis des décennies : l'île enregistre une contraction de plus de 26 % depuis 2020, avec des coupures de courant allant de 20 à 40 heures consécutives, une inflation réelle proche de 70 % sur les marchés informels et un salaire moyen de seulement 15 dollars par mois.
L'économiste avait précédemment alerté sur le caractère « anti-ouvrier » du paquetage, qui transforme les travailleurs des entreprises d'État en « moutons de sacrifice ». Cet avis prend plus d'ampleur face à une autre omission révélatrice : le document ne mentionne à aucun moment GAESA, l'empire militaro-financier qui contrôle des secteurs clés de l'économie cubaine, comme l'a souligné l'économiste Mauricio de Miranda.
Monreal fait partie du groupe Cuba Transformación, qui a élaboré une proposition alternative d'économie sociale de marché basée sur un État de droit démocratique et qui a précisé que sa proposition n'est pas destinée au gouvernement cubain actuel, ce qui révèle en soi combien la réalité de l'île est éloignée de toute réforme structurelle authentique.
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