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Le régime cubain a présenté son paquet de 176 transformations économiques et sociales comme une occasion sans précédent d'attirer l'investissement chinois sur l'île, à un moment où l'économie cubaine traverse sa pire crise depuis des décennies.
L'événement choisi a été la Conférence pour la Coopération entre l'Amérique Latine et les Caraïbes et la province chinoise du Jiangsu, tenue vendredi à Yangzhou, a rapporté Granma.
Là, Albert Panton León, consul général de Cuba à Shanghai, a exposé devant le forum économique les avantages que, selon le régime, offrent les nouvelles mesures approuvées par l'Assemblée nationale le 19 juin.
Les réformes que le régime présente comme des atouts pour les investisseurs
Parmi les mesures que Panton León a soulignées devant le monde des affaires chinois figurent la réduction des formalités, la décentralisation vers les municipalités, une plus grande participation du secteur privé, des facilités tarifaires et la possibilité d'investir même dans le secteur bancaire et financier.
Les réformes permettent également des droits de superficie allant jusqu'à 99 ans pour des projets étrangers.
Le consul a invité les entrepreneurs chinois à explorer des secteurs qui tirent parti « à la fois des ressources naturelles du pays et du haut niveau de préparation de son capital humain », au-delà des domaines traditionnels tels que la biotechnologie - où il existe déjà cinq entreprises mixtes Cuba-Chine -, le tourisme, le tabac et l'exploitation minière de nickel.
Il a expliqué au Forum que les nouvelles mesures pourraient transformer positivement la relation commerciale avec les entreprises et les entités de Chine, le plus grand partenaire commercial de Cuba depuis 2017.
Le paquet de 176 mesures, organisé en 23 axes thématiques, comprend l'autorisation de la banque privée, la suppression de la limite de 100 travailleurs pour les mipymes et la liquidation sélective des entreprises d'État non viables.
Le Premier ministre Manuel Marrero Cruz a décrit l'objectif du paquet comme étant « de relancer l'économie et de préserver les conquêtes de la Révolution ».
Chine, bouclier économique face aux sanctions de Washington
Le contexte de l'engagement envers la Chine est une crise sans précédent. La CEPAL prévoit une contraction du PIB cubain de 6,5 % pour 2026, la pire d'Amérique Latine, tandis que Cuba accuse une baisse totale de presque 26 % depuis 2020.
À cela s'ajoutent des coupures de courant de plus de 24 heures -avec un déficit record de 2 208 MW enregistré le 25 juin- et plus de 240 sanctions imposées par l'administration Trump depuis janvier, y compris des droits de douane secondaires sur les pays qui fournissent du pétrole à Cuba. L'île a connu quatre mois consécutifs sans pétrole vénézuélien.
Dans ce contexte, Panton León a soutenu que renforcer les liens avec la Chine « permettrait de renforcer la capacité de l'archipel à résister à l'assaut extrême auquel il est soumis, tout en propulsant la production de biens de première nécessité, en soutenant les services de base et en augmentant le volume des échanges commerciaux ».
La Chine a financé 49 parcs photovoltaïques et l'ambassadeur Hua Xin s'est engagé à construire 92 parcs solaires d'ici 2028, avec une capacité de 2 000 MW.
Le fonctionnaire cubain a remercié la participation des entrepreneurs chinois au changement de la matrice de production électrique à Cuba, « l'un des secteurs les plus touchés par le blocus américain, et qui affecte le plus aujourd'hui la population et le bon fonctionnement de l'économie nationale », a-t-il affirmé.
En janvier, Xi Jinping a également approuvé un don d'urgence de 80 millions de dollars et de 60 000 tonnes de riz.
Le modèle chinois comme référence déclarée
Díaz-Canel a reconnu en octobre 2025 que le processus de réforme chinois « constitue un référent » pour la stratégie économique cubaine.
Cependant, des analystes et des opposants ont qualifié les 176 mesures de « réformes chinoises tardives », soulignant une différence clé : contrairement à la Chine ou au Vietnam, le régime insiste sur le maintien du contrôle étatique comme axe central.
Lors du forum de Yangzhou, le fonctionnaire chinois Xu Wei, ministre conseiller du Département des affaires d'Amérique latine et des Caraïbes, a réaffirmé la position de Pékin : « Face à l'évolution rapide des changements sans précédent en un siècle et aux profondes ajustements du contexte international, la Chine et les pays d'Amérique latine et des Caraïbes maintiennent invariablement les principes de respect mutuel et d'égalité dans leurs relations ».
Alors que le régime présente ses réformes aux entreprises chinoises comme une opportunité historique, Cuba se classe dernier dans le classement économique d'Amérique Latine pour 2026, et les Cubains réagissent avec scepticisme : « Ils les téléchargent et se nourrissent et s'éclairent avec des mesures sur papier », résume un commentaire qui est devenu viral sur les réseaux sociaux après la publication du paquet.
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