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L'économiste cubain Pedro Monreal González a publié sur sa page Facebook « L'État en tant que tel » deux nouvelles analyses critiques sur le paquet de 176 mesures économiques approuvé par l'Assemblée nationale le 19 juin, signalant que des domaines décisifs du plan restent « nébuleux » et que son application pourrait aggraver la détérioration des conditions de vie des Cubains sans que le régime ne le reconnaisse.
Dans le premier de ses textes, paru ce jeudi, Monreal souligne que la modification des prix relatifs représente le flanc le plus obscur du paquet. « Un domaine clé de la liste officielle de 176 mesures demeure nébuleux : les effets possibles de la modification des prix relatifs. La simple mention d'actions telles que le taux de change, les salaires et la formation des prix ne permet pas d'anticiper leurs dynamiques », a-t-il écrit.
Pour étayer son avertissement, l'économiste évoque l'échec de l'« Ordre monétaire » de janvier 2021, qui promettait de stabiliser les prix et d'unifier la monnaie, mais a finalement entraîné une flambée de l'inflation. « L'échec rapide de l' 'ordonnance' est dû, précisément, à ce que ces prix se sont éloignés du schéma prévu », a-t-il rappelé.
Monreal identifie quatre mesures dont la combinaison lui paraît particulièrement dangereuse : les mesures 99 et 100 ne précisent pas quel régime de change sera adopté ni quelle référence sera utilisée pour la dévaluation ; la mesure 9 lie les salaires de l'État à la « capacité financière » des entreprises ; et les mesures 117 et 118 — décentralisation et formation des prix avec « référence du marché » — pourraient faire augmenter le coût du panier de base.
«La combinaison de plusieurs mesures pourrait aggraver le bien-être des citoyens. On peut discuter de la nécessité de cet effet, mais il n'existe aucune communication officielle avertissant que ce déclin pourrait être une phase initiale de la mise en œuvre des '176',» a-t-il souligné, en affirmant que le régime présente le paquet comme une solution à la crise, et non comme une possible source d'une nouvelle détérioration.
Dans un deuxième analyse publiée ce vendredi, Monreal souligne une autre zone d'imprécision : l'achat d'actions dans des entreprises publiques transformées en sociétés commerciales. « Il est étonnant de constater l'imprécision avec laquelle le paquet de 176 mesures aborde l'achat d'actions ou de participations dans des entreprises publiques transformées en sociétés commerciales. Cela inclut-il la vente de participations aux employés de ces entreprises ? », a-t-il demandé.
La mesure 17 du paquet stipule que l'État garantira sa présence majoritaire dans des secteurs stratégiques et que les personnes physiques pourront également acquérir des participations « dans la gradualité qui sera définie », une formule sans délais ni conditions précises qui illustre exactement le type de flou que dénonce Monreal.
Ce n'est pas la première mise en garde de l'économiste sur le paquet. Le 26 juin, il a qualifié les 176 mesures de « monstre » ou « hybride déformé », et quelques jours plus tôt, le 20 juin, il a qualifié la mesure 8 d'« anti-ouvrière » pour avoir subordonné les salaires des travailleurs d'État à la capacité financière des entreprises.
Ces critiques surviennent au pire moment économique de Cuba depuis des décennies : une contraction accumulée supérieure à 26 % depuis 2020, des coupures de courant allant de vingt à quarante heures, une inflation réelle proche de 70 % sur les marchés informels et un salaire moyen de seulement 15 dollars par mois. L'économiste Javier Pérez Capdevila calcule que couvrir les besoins essentiels nécessite au moins 96,060 pesos par mois, face à un salaire moyen qui ne dépasse pas 7,000 pesos.
À cette réalité s'ajoute l'effondrement des services communaux. À La Havane, seules 44 des 106 camions de collecte étaient opérationnels en février 2026, tandis que la capitale générait entre 24 000 et 30 000 mètres cubes de déchets par jour. Cuba a enregistré des dizaines de milliers de cas de dengue à la fin de 2025, liés à la prolifération de moustiques due à l'accumulation de détritus. Un internaute cubain a résumé la situation avec amertume en réagissant à la publication officielle des mesures : « Téléchargez-les et vous pouvez vous en nourrir et vous éclairer avec les mesures sur papier ».
La CEPAL projette une baisse du PIB cubain de 6,5% en 2026, la pire d'Amérique latina, avec une contraction cumulée de 10,3% sur la période 2025-2026, le contexte sur lequel Monreal insiste pour rappeler que le régime ne peut continuer à présenter les 176 mesures comme une panacée sans avertir la population que leur application pourrait impliquer, du moins dans une phase initiale, une détérioration généralisée et rapide des conditions de vie.
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