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Le régime cubain a annoncé ce mercredi un ensemble de changements profonds dans le modèle de gestion des entreprises d'État, parmi lesquels se distingue la capacité de chaque entité à fixer ses propres salaires et prix sans avoir besoin d'autorisation supérieure, ainsi qu'à créer des entreprises filiales et des petites et moyennes entreprises d'État de manière autonome.
Les mesures font partie du paquet de 176 réformes économiques et sociales approuvées par le gouvernement les 18 et 19 juin 2026, considéré par les autorités elles-mêmes comme la plus grande transformation structurelle depuis la Période Spéciale.
Les détails ont été présentés lors de la Mesa Redonda de la chaîne d'État, avec la participation de Giovanna Vega Amato, directrice du Système d'Entreprise du Ministère de l'Économie et de la Planification ; Roberto Ricardo Marrero, président du nouvellement créé Institut National des Actifs d'Entreprises d'État ; et Mercedes López Acea, présidente de l'Institut National des Acteurs Économiques Non Étatiques.
«À partir de maintenant, les entreprises décideront de leurs prix et décideront également des salaires qu'elles versent à leurs travailleurs, chaque entreprise en particulier», a affirmé Marrero lors de l'émission.
En plus de fixer les salaires et les prix, les entreprises publiques pourront approuver leur plan économique annuel, définir l'affectation de leurs bénéfices, tracer leur stratégie à long terme et autoriser leurs principaux investissements sans dépendre d'instances centrales.
Une autre nouveauté importante est la suppression de l'exigence d'autorisation préalable du ministère de l'Économie et de la Planification pour créer de nouvelles entreprises.
«Il ne sera plus nécessaire d'obtenir une autorisation préalable du Ministère de l'Économie et de la Planification pour créer des entreprises, ce qui confère une flexibilité importante à cette diversité et dynamique nécessaires au tissu entrepreneurial cubain», a déclaré Vega Amato.
Le 29 juin 2026, la Gaceta Oficial a publié le Décret 144 qui crée l'Institut National des Actifs des Entreprises d'État, un organisme qui entrera en vigueur vers le 29 juillet. Ses responsables se sont empressés de préciser qu'il ne s'agit pas d'une nouvelle couche bureaucratique : « Cet institut n'interfère pas dans l'autonomie des entreprises, ne les dirige pas, ne les administre pas. Ce n'est pas un superministère, comme certains l'ont exprimé », a déclaré Marrero.
La fonction déclarée de l'institut est de représenter l'État en tant que propriétaire des moyens de production et de contrôler trois indicateurs clés : le rendement de l'investissement public, la croissance des bénéfices et les revenus d'exportation et de devises.
Le paquet de réformes prévoit également la transformation des entreprises d'État en sociétés commerciales par actions, avec une possible participation du capital privé national, étranger et des personnes physiques.
De la totalité d'environ 2 800 entreprises qui composent le tissu entrepreneurial cubain, seules 300 fonctionnent actuellement sous cette forme. Les entités seront classées en quatre catégories —stratégiques, compétitives, à projection sociale et de haute technologie—, les compétitives et technologiques étant les premières candidates à devenir des sociétés commerciales.
Marrero a souligné que les appels d'offres pour les moyens fondamentaux de production devront être publics : « L'appel d'offres pour les moyens fondamentaux de production qui seront proposés et gérés doit être public. Nous ne pouvons pas nous tromper ici. C'est quelque chose d'important ».
Pour le secteur privé, les 176 mesures suppriment le plafond de 100 employés pour les petites et moyennes entreprises, autorisent la création de banques privées sous la supervision de la Banque Centrale et établissent l'élimination progressive du livret de rationnement, remplaçant les subventions universelles par des aides ciblées pour les personnes vulnérables.
L'annonce survient en pleine crise économique sévère, marquée par des coupures de courant prolongées, une pénurie généralisée, une inflation galopante et un exode massif de la population, conséquences directes de plus de six décennies de modèle centralisé que ces réformes cherchent, du moins sur le papier, à commencer à démanteler.
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