La Cour Suprême du Chili a annulé un arrêt favorable de la Cour d'Appel d'Iquique et a confirmé la décision des autorités migratoires de refuser la résidence temporaire extraordinaire demandée par un citoyen cubain, considérant que son cas ne remplissait pas les conditions exceptionnelles prévues par la législation.
Avec ce jugement, la plus haute cour a annulé l'ordre qui obligeait la Sous-secrétairerie de l'Intérieur à émettre une nouvelle déclaration et a confirmé que l'autorité a agi dans les limites des pouvoirs que lui confère la Loi sur la Migration et l'Étranger, a rapporté Diario Constitucional.
Le Cubain avait demandé à bénéficier de la procédure exceptionnelle prévue à l'article 155, alinéa 9, de la Loi n° 21.325, qui permet d'accorder des permis de résidence temporaire dans des cas qualifiés ou pour des raisons humanitaires.
Cependant, la Sous-secrétariat de l'Intérieur a rejeté la demande en concluant que les éléments présentés ne prouvaient aucune de ces circonstances. Par la suite, tant cet organisme que le Service National des Migrations ont fait appel devant la Cour Suprême pour contester la décision de la Cour d'Appel d'Iquique, qui avait jugé la décision administrative comme insuffisamment justifiée et ordonné de réexaminer le dossier.
Dans l'arrêt correspondant au Rol N.º 21.720-2026, la Cour Suprême a conclu que la décision administrative était effectivement dûment motivée, car elle identifiait les normes applicables et expliquait pourquoi les éléments du demandeur ne constituaient pas un cas exceptionnel ni humanitaire.
Le tribunal a soutenu que « le pouvoir confié à la Sous-secrétariat de l'Intérieur est exceptionnel, non déléguable et éminemment discrétionnaire » et que son exercice appartient exclusivement à cette autorité, dans le cadre établi par la législation et la politique migratoire du pays.
De même, il a précisé que le recours de protection « ne constitue pas une instance destinée à examiner l'opportunité, le mérite ou la convenance d'une décision administrative, mais uniquement sa légalité », de sorte que les tribunaux ne peuvent pas remplacer le jugement technique de l'administration lorsque la décision est dûment fondée.
La décision marque une différence par rapport à un précédent de juillet 2023, lorsque la Deuxième Chambre de la Cour Suprême a accueilli un recours présenté par deux citoyens cubains à Valparaíso et a ordonné de leur accorder un délai de 60 jours pour régulariser les documents exigés. À cette occasion, le tribunal a estimé que l'action de la Sous-secrétariat de l'Intérieur avait été arbitraire en raison d'un manque de fondement, une circonstance qui, selon la décision actuelle, ne se présente pas dans ce cas.
Au-delà de la situation particulière du requérant, le jugement renforce le principe selon lequel les tribunaux peuvent contrôler la légalité des décisions migratoires, mais ne peuvent pas remplacer le jugement de l'autorité lorsqu'elle exerce un pouvoir discrétionnaire conformément à la loi et justifie de manière adéquate sa décision.
La résolution prend également de l'importance pour la communauté cubaine résidant au Chili. Selon des données du Servicio Nacional de Migraciones et de l'Instituto Nacional de Estadísticas, le pays abrite plus de 21 300 citoyens cubains, avec une présence significative dans la région de Tarapacá, où cette affaire a vu le jour. Entre 2014 et 2024, les autorités chiliennes ont accordé 19 265 résidences temporaires à des ressortissants cubains, dans un contexte de durcissement progressif de la politique migratoire.
Avec cette décision, la Cour Suprême renforce la marge de manœuvre de l'administration dans l'octroi de résidences extraordinaires et limite l'intervention judiciaire aux cas où une arbitraire manifeste ou une violation évidente de la loi peut être démontrée.
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