Le Service de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) a annoncé ce lundi une règle finale provisoire qui transforme le processus de demandes d'asile affirmatif.
À partir de maintenant, l'agence pourra transmettre des cas directement aux juges de l'immigration sans avoir d'abord à interviewer le demandeur.
La mesure, publiée dans le communiqué officiel du Département de la Sécurité intérieure (DHS), entre en vigueur immédiatement.
Comment le système fonctionnait-il avant ?
Le système d'asile aux États-Unis fonctionne selon deux voies distinctes.
Le asile affirmatif est le processus pour les personnes qui ne sont pas en procédure d'expulsion et qui soumettent leur demande directement auprès de l'USCIS.
Le asile défensif, en revanche, concerne ceux qui sont déjà confrontés à des procédures de renvoi devant un juge de l'immigration.
Selon le schéma précédent, l'USCIS était tenue d'interviewer le demandeur avant de décider d'approuver le dossier ou de l'envoyer devant un tribunal de l'immigration.
Ce pas intermédiaire agissait, dans les faits, comme une seconde chance de révision pour le demandeur.
Que change avec la nouvelle règle ?
La règle finale provisoire supprime cet entretien obligatoire : USCIS pourra envoyer certains cas de demande d'asile directement au tribunal de l'immigration sans avoir pris de déclaration au demandeur.
La norme supprime également les références réglementaires au « droit » du demandeur à un entretien avec un agent des demandes d'asile, selon un rapport de Bloomberg Law.
Selon les estimations du DHS, environ 444 000 des près de 1,4 million de cas de demande d'asile affirmatif en attente pourraient être affectés par ce changement.
USCIS acceptera des commentaires publics pendant 60 jours puis émettra une règle finale définitive.
Les raisons avancées par l'administration
Le directeur de l'USCIS, Joseph Edlow, a justifié la mesure par un argument direct :
«Pendant trop longtemps, le système de l'asile a été exploité dans le but de retarder et d'obtenir une autorisation de travail, et non par des demandes légitimes de protection. Le système d'asile des États-Unis existe pour protéger les personnes qui redoutent réellement la persécution, et cette règle contribuera à garantir que les ressources soient consacrées à la résolution rapide de ces demandes, plutôt qu'à ceux qui cherchent à utiliser le système comme une échappatoire légale.»
Le conseiller général du DHS, James Percival, a été plus emphatique :
«L'une des plus grandes barrières à l'application efficace de la loi sur l'immigration est le retard intentionnel de la part des étrangers en situation irrégulière et des avocats des frontières ouvertes qui les représentent. Mon bureau travaille chaque jour avec les composants de l'immigration du DHS pour améliorer l'efficacité et respecter le mandat du président. Cette règle fera exactement cela.»
Le contexte : Un système au bord de l'effondrement
La mesure intervient alors que le système d'asile accumule une charge sans précédent.
Le total des arriérés -en ajoutant les cas devant l'USCIS et les tribunaux d'immigration- atteignait presque 4 millions de demandes en attente en avril 2026, avec les tribunaux d'immigration enregistrant 3,3 millions de cas actifs en mars de cette année.
Le taux d'approbation de l'asile a chuté depuis le début de l'administration Trump.
Sous l'administration Biden, les juges ont accordé 48,1% des demandes au cours de l'année fiscale 2023.
Cette chiffre a chuté à 8,8 % au cours du premier semestre de l'exercice fiscal 2026, le niveau le plus bas depuis plus d'une décennie.
De plus de 150 500 décisions prises durant cette période, à peine 5 086 ont abouti à des concessions d'asile, ce qui ne représente que 3,4 % du total.
Cette nouvelle règle s'ajoute à une série de mesures qui ont reconfiguré le système migratoire :
-l'imposition d'une redevance annuelle de 102 $ pour les demandes en attente depuis plus d'un an.
- le recrutement de 120 nouveaux juges de l'immigration formés en seulement trois à quatre semaines.
-el décision historique de la Cour Suprême du 25 juin 2026 qui a autorisé le refus des demandeurs d'asile à la frontière avec le Mexique sans traiter leurs demandes.
Le chercheur Andrew R. Arthur, du Centre pour les Études sur l'Immigration, a prévu que cette tendance se poursuivra :
«On peut s'attendre à ce que les refus d'asile augmentent et que les admissions diminuent, tant en chiffres réels qu'en pourcentage du total des décisions, du moins tant que Trump reste président.»
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