El Service de Citoyenneté et d'Immigration des États-Unis (USCIS) a annoncé ce mercredi une mise à jour de sa politique qui renforce immédiatement les normes de preuve requises pour toutes les demandes de prestations migratoires, avec l'objectif déclaré de réduire les soumissions frivoles et incomplètes qui ont ralenti le système pendant des années.
Sous la nouvelle directive, les agents de l'USCIS récupèrent pleinement leur discrétion pour rejeter une demande sans d'abord émettre une Demande de Preuve (RFE) ou un Avis de Projet de Rejet (NOID) lorsque le demandeur ne soumet pas la documentation initiale requise ou ne démontre pas son éligibilité dès le moment de la soumission.
La mesure, formalisée par l'Alerte de Politique PA-2026-05, s'applique immédiatement aux demandes en cours ainsi qu'à celles présentées à partir du 5 août 2026.
Le changement renverse la politique en vigueur depuis l'ère Biden, qui instruisait les agents à émettre un RFE ou un NOID avant de rejeter tout dossier, même lorsque les demandes étaient incomplètes ou ne présentaient pas d'éligibilité.
Selon l'USCIS, cette directive précédente « a permis que des demandes frivoles ou substantielles et incomplètes retardent le traitement d'autres demandeurs en attente ».
L'agence a également souligné que la politique de Biden a été exploitée pour soumettre des demandes « placeholder » — des soumissions incomplètes dont le véritable objectif était d'obtenir des avantages associés, tels que des autorisations de travail, en attendant une décision sur le dossier principal — ce qui a allongé les délais de traitement et augmenté les coûts opérationnels répercutés sur tous les demandeurs par le biais de frais.
En plus de restaurer la discrétion de refuser sans RFE, la nouvelle politique supprime l'extension de 14 jours supplémentaires qui était accordée pour répondre aux notifications envoyées en dehors des États-Unis. À partir de maintenant, seuls les trois jours réglementaires par courrier postal s'appliquent. Les délais maximaux de réponse n'ont pas changé : 12 semaines pour un RFE et 30 jours pour un NOID.
L'impact pratique est direct : tout demandeur d'un avantage migratoire doit inclure dès le départ tous les documents requis par les instructions du formulaire correspondant, sans compter sur le fait que l'USCIS lui donnera une seconde chance pour corriger les lacunes.
Abogados de l'immigration avertissent que chaque demande doit être traitée comme s'il n'y avait aucune marge pour corriger des erreurs après la soumission.
Pour les Cubains qui demandent une résidence en vertu de la Loi d'Ajustement Cubain, cela implique de soumettre dès le départ le Formulaire I-485 complet, des photographies, un document d'identité, un certificat de naissance, une preuve de nationalité cubaine et les formulaires d'inadmissibilité appropriés, parmi d'autres exigences.
Cette mise à jour s'ajoute à une série de mesures qui ont progressivement durci le système migratoire en 2025 et 2026.
En mai 2026, l'USCIS a requalifié l'ajustement de statut comme un « soulagement exceptionnel discrétionnaire » par le biais du mémorandum PM-602-0199, rendant également les entretiens de résidence plus stricts.
En juillet, une norme est entrée en vigueur permettant de rejeter les demandes avec des signatures invalides sans émettre de RFE ni donner l'opportunité de correction, mesure qui affecte directement les Cubains en cours de régularisation.
L'Association Américaine des Avocats en Immigration (AILA) a confirmé la mise à jour et a averti ses membres des changements dans les critères de preuve, les RFE et les NOID.
Pour la communauté cubaine aux États-Unis, qui dépend en grande partie de la Loi d'Ajustement Cubain de 1966 pour obtenir la résidence permanente, l'environnement d'attribution est aujourd'hui nettement plus exigeant qu'à tout moment récent.
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