Le sous-secrétaire d'État des États-Unis pour les affaires de l'hémisphère occidental, Juan Pablo Segura, a qualifié ce mardi le modèle économique de Cuba de « cleptocratie » contrôlée par les militaires, dans une publication accompagnée d'une infographie directement destinée contre le conglomérat militaire GAESA.
Segura a comparé le système cubain avec celui d'autres nations où la croissance économique repose sur la concurrence, l'entrepreneuriat et la transparence, pour conclure que le modèle de La Havane fait exactement le contraire.
«Dans le monde entier, la croissance économique découle de la concurrence, de l'esprit d'entreprise et de la transparence. Le modèle kleptocratique de Cuba, contrôlé par les militaires, concentre la richesse et le pouvoir entre les mains de quelques élites du régime, tout en limitant les opportunités pour les Cubains ordinaires», a écrit le haut fonctionnaire.
L'image qui a accompagné la publication montrait l'intérieur d'un magasin d'État cubain dans des conditions précaires —avec une caisse enregistreuse rouillée, des étagères à moitié vides et des drapeaux— accompagnée du texte : «GAESA : le monopole d'État signifie stagnation ».
Le terme «cléptocratie», dérivé du grec «voleur» et «pouvoir», désigne un système où le gouvernement repose sur le vol institutionnalisé du capital public, avec la corruption, le détournement et l'appropriation indue comme piliers, et où aucun secteur du pouvoir n'a d'incitations à les freiner.
GAESA, au cœur du feu
Le Groupe de Gestion d'Entreprise S. A. (GAESA) est le bras commercial des Forces Armées Révolutionnaires (FAR) de Cuba et la cible récurrente des critiques de Washington.
Le conglomérat contrôle des secteurs et des actifs stratégiques de l'économie de l'île, notamment le tourisme, le port de Mariel, des entités bancaires, des supermarchés, des stations-service, les envois de fonds, les télécommunications et le commerce extérieur.
Estimations de diverses sources situent son emprise sur l'économie formelle cubaine entre 40 % et 70 %, bien que l'opacité du groupe empêche d'obtenir un chiffre vérifié.
Juan Pablo Segura, nommé subsecrétaire le 14 août après sa confirmation par le Sénat, a réitéré dans plusieurs publications les avertissements adressés aux entreprises étrangères qui entretiennent des relations commerciales avec le conglomérat militaire cubain.
Le Département d'État a décrit GAESA comme « le cœur du système communiste kleptocratique cubain », une caractérisation que Segura renforce maintenant par sa propre voix publique, tandis que la population de l'île continue de faire face à la pénurie, aux coupures de courant et à l'absence d'opportunités économiques que, selon Washington, le régime lui-même leur enlève.
À la mi-août, le fonctionnaire a accusé GAESA d'avoir « pillé » 18 milliards de dollars au peuple cubain, chiffre basé sur des documents internes fuités et analysés par le Miami Herald en 2024.
Días après, elle se souvint que l'ancienne contrôleur cubain Gladys Bejerano a reconnu dans une interview avec EFE que GAESA n'était pas sous la supervision de la Contraloría General de la República, ce qui équivaut à admettre que le conglomérat militaire opère sans accountability.
Une pression qui s'intensifie depuis mai
Le 1er mai 2026, le président Donal Trump a signé l'Ordre Exécutif 14404, qui a servi de base pour que le secrétaire d'État Marco Rubio annonce des sanctions directes contre GAESA et la société minière Moa Nickel S.A. le 7 mai.
Le 5 juin, le délai accordé aux entreprises et aux institutions financières étrangères pour rompre leurs liens avec le conglomérat a expiré, sous peine de sanctions secondaires.
Ce même jour, le Bureau de contrôle des avoirs étrangers (OFAC) a confirmé le blocage de GAESA, du MININT et du MINFAR.
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