Le Ministère de l'Éducation de Cuba (MINED) a publié ce mercredi la , qui met à jour la procédure de suivi et de contrôle des activités que peuvent exercer les acteurs économiques non étatiques dans le secteur éducatif.
La norme a été consignée dans la , pages 24 à 30, ainsi qu'avec trois autres dispositions légales d'organismes différents.
Les cinq activités régulées par la résolution sont : garde d'enfants, cours de langues, services de soutien scolaire, stenographie et dactylographie.
La mise à jour répond à deux antécédents normatifs. Le premier est le , signé par le premier ministre Manuel Marrero Cruz le 22 juillet et en vigueur depuis le 4 août, qui a habilité ces activités comme conditionnées pour le secteur non étatique dans sa Section Ñ dédiée à l'Éducation.
Le deuxième fondement concerne les Transformations Économiques approuvées en juin 2026, qui ont supprimé l'approbation administrative préalable pour le pluri-emploi des techniciens, professionnels — parmi lesquels des enseignants et professeurs — et des fonctionnaires n'étant pas des cadres.
La résolution fixe des exigences communes pour ceux qui exercent l'une des cinq activités : justifier d'un diplôme de niveau supérieur ou de niveau intermédiaire — à l'exception de la garde d'enfants —, fournir un certificat de santé, maintenir une conduite sociale conforme aux principes du système et garantir que les supports imprimés ou audiovisuels utilisés répondent aux exigences éducatives officielles.
Il est également exigé « d'enseigner, en fonction de la capacité d'apprentissage, les caractéristiques, la signification historique, l'utilisation et les honneurs des symboles nationaux », ainsi que d'assurer qu'il n'existe pas de dangers potentiels dans l'espace où se déroule l'activité.
Pour la garde d'enfants, la norme établit des conditions supplémentaires. Les locaux autorisés pour cette fonction — appelés « Maison de Garde d'Enfants » — doivent disposer d'une zone délimitée, avec suffisamment d'espace pour le séjour et la mobilité des mineurs, et obtenir un agrément de la Direction Générale de l'Éducation Municipale.
Ceux qui souhaitent exercer cette activité doivent suivre un cours de qualification et se soumettre à une certification tous les deux ans. La résolution exclut expressément ceux qui « ont été sanctionnés pour des crimes liés aux enfants ».
En ce qui concerne les cadres des différents niveaux de direction, la norme leur impose des obligations d'orientation, de contrôle et d'inspection de la mise en œuvre de la procédure, ainsi que l'obligation de répondre aux plaintes et aux dénonciations et d'appliquer le système d'information statistique conçu par le MINED.
L'ouverture à un secteur non étatique dans l'éducation se produit dans un contexte de grave crise des enseignants : Cuba enregistre un déficit d'environ 24 000 enseignants à l'échelle nationale, avec des salaires qui, après la mise à jour de juillet 2026, oscillent entre 6 130 et 7 735 pesos cubains par mois — moins de 12 dollars au taux de change informel.
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