Le Consulat Général d'Espagne à La Havane a récemment publié une mise à jour concernant les demandes de premier passeport espagnol destinée à ceux qui ont complété leur inscription au Registre Civil Consulaire avant la fin mai 2026.
Le communiqué stipule que les personnes inscrites dans ce registre jusqu'au 31 mai 2026 et ayant reçu une notification via le système numérique DICIREG sont désormais habilitées à réserver leur rendez-vous et à poursuivre la démarche.
Que dit exactement le consulat ?
La déclaration de la mission diplomatique espagnole dans la capitale cubaine était concise mais claire : « Par la présente, nous souhaitons informer que toute personne inscrite dans ce registre civil jusqu'au 31 mai 2026 et qui a été notifiée par DICIREG, est désormais en mesure de prendre rendez-vous pour demander son premier passeport. »
Le message arrive à un moment de forte tension pour les utilisateurs qui tentent depuis des mois —dans certains cas, plus d'un an— d'avancer dans leurs démarches consulaires depuis l'île.
Qu'est-ce que DICIREG et pourquoi est-il déterminant ?
DICIREG est la plateforme électronique du Registre Civil espagnol, décrite par les autorités comme le «nouveau standard numérique pour les démarches du Registre Civil».
Son déploiement dans l'ensemble du réseau consulaire espagnol, qui comprend 177 bureaux à travers le monde et qui sert environ 3,2 millions d'Espagnols à l'étranger, a été achevé le 30 juin 2025.
À Cuba, ce système est le canal officiel par lequel les inscrits reçoivent la notification qui leur permet de progresser dans la demande de passeport. Sans cette notification, le processus reste bloqué bien que la personne intéressée ait complété toutes les étapes précédentes.
Saturation, marché noir et escroqueries
L'annonce intervient quelques semaines après que le consulat a élargi les rendez-vous pour la légalisation des documents à 1 500 places par semaine, un accroissement cumulé de plus de 50 % par rapport aux 1 000 rendez-vous hebdomadaires proposés en 2025.
Malgré ces efforts successifs, le système reste débordé. En juin 2026, un marché noir de rendez-vous a été dénoncé, avec des frais allant jusqu'à 300 euros pour avancer son tour et des temps d'attente allant jusqu'à 19 mois pour certaines démarches.
En mai 2026, la mission diplomatique a alerté sur des courriels frauduleux qui usaient de son identité pour confirmer de faux rendez-vous. Le consulat a réitéré que les rendez-vous sont gratuits et que ceux gérés par des intermédiaires sont annulés automatiquement.
La loi des petits-enfants et les obstacles structurels
Une bonne partie de la demande accumulée trouve son origine dans la Loi de la Mémoire Démocratique, connue sous le nom de Loi des Petits-enfants, qui a permis aux enfants et petits-enfants d'Espagnols de demander la nationalité. Le délai pour soumettre de nouvelles demandes a fermé le 22 octobre 2025, bien que les dossiers ouverts avant cette date continuent d'être traités.
Aux difficultés bureaucratiques s’ajoute un obstacle structurel : Cuba ne fait pas partie de la Convention de La Haye de 1961 sur l'apostille, ce qui oblige à une double légalisation pouvant prendre jusqu'à six mois et coûter entre 300 et 400 euros rien que pour les casiers judiciaires. Les coupures de courant prolongées sur l'île aggravent encore la situation, car les documents peuvent expirer avant de pouvoir être utilisés.
La Havane, deuxième ville au monde en passeports espagnols
La magnitude du phénomène est reflétée dans le bilan annuel de l'activité consulaire de l'Espagne de 2025 : cette année-là, 390 752 passeports ont été délivrés à l'international.
La Havane a été la deuxième ville au monde avec le plus grand nombre de passeports espagnols émis, avec 28,027 documents, juste derrière Buenos Aires avec 39,540. Le tarif officiel pour la délivrance est de 30 euros et le délai moyen de traitement depuis la demande est de trois semaines, bien qu'il puisse être prolongé pour des raisons de force majeure.
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