La Salle Troisième du Tribunal Suprême d'Espagne a décidé ce mardi d'arrêter temporairement les inscriptions sur les listes électorales de ceux qui ont obtenu la nationalité espagnole en vertu de la dite « loi des petits-enfants », une décision qui affecte directement des milliers de Cubains ayant demandé leur citoyenneté selon cette norme.
La résolution est arrivée à peine 24 heures après l'audience publique tenue lundi devant la haute cour, où les organisations requérantes —Iustitia Europa et le parti Vox— ont averti que les prochaines élections générales pourraient être entachées de manière « irréversible » si les inscriptions automatiques dans le Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA) n'étaient pas immédiatement suspendues.
Tant l'Avocat de l'État que le Ministère public s'étaient opposés à la mesure, qualifiant de « éventuels » et « abstraits » les dommages allégués par les requérants, selon le quotidien espagnol ABC.
La suspension a un caractère préventif et ne résout pas le fond du litige, qui est le recours présenté contre la décision de la Junta Electoral Central (JEC) du 16 juillet 2026, que les plaignants accusent d'« abdiquer de sa fonction de supervision en se cachant derrière une supposée absence de compétences ».
L'argument central de ceux qui ont soutenu la paralysie est que, une fois les votes exprimés, il serait impossible de revenir sur leur valeur, ce qui entraînerait un « dommage irréversible » lors des élections.
L'eurodéputé de Vox Jorge Buxadé a souligné lors de l'audience l'ampleur du phénomène : les prévisions de 10 000 à 16 000 inscriptions mensuelles au CERA ont été bien en deçà de la réalité, avec 29 000 nouvelles inscriptions enregistrées en à peine 60 jours.
Au centre du débat se trouve une instruction du Ministère de la Justice qui a élargi les cas de la Loi 20/2022 sur la Mémoire Démocratique —la norme communément appelée « loi des petits-enfants»— en créant une « présomption d'exil généralisée » pour ceux qui ont quitté l'Espagne entre le 18 juillet 1936 et le 31 décembre 1955, sans avoir besoin de justifier documentalement cette condition.
Cette expansion a entraîné une augmentation du nombre de demandes à l'échelle mondiale : selon des données de juin 2026, un total de 2,5 millions de demandes a été enregistré, parmi lesquelles seulement 545 000 avaient été approuvées huit mois après la clôture du délai, survenue le 22 octobre 2025.
Pour les Cubains, la décision judiciaire a des conséquences immédiates.
Cuba a été l'un des pays les plus demandeurs sous cette loi : le Consulat Général d'Espagne à La Havane a reçu plus de 107 000 demandes jusqu'en septembre 2025, et on estime qu'environ 300 000 personnes sur l'île ont commencé les démarches depuis l'entrée en vigueur de la norme en octobre 2022.
Le débat politique en Espagne s'est intensifié autour de la question de savoir si les nouveaux électeurs inscrits au CERA — beaucoup d'entre eux résidant à Cuba, en Argentine et dans d'autres pays d'Amérique latine — pourraient influencer le résultat électoral en faveur du gouvernement de Pedro Sánchez, ce que l'opposition a dénoncé comme une manipulation du recensement à des fins électorales.
La suspension provisoire décidée ce mardi bloque les nouvelles inscriptions pendant que le Tribunal Suprême délibère sur le fond du recours, ce qui constitue une décision sans précédent dans le processus dérivé de la Loi de Mémoire Démocratique.
Pendant que le tribunal résout la question de fond, ceux qui ont déjà obtenu la nationalité espagnole mais qui ne figurent pas encore dans le CERA se retrouvent dans une situation d'incertitude quant à leur capacité à voter lors des prochaines élections.
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