Le Conseil d'État de Cuba a publié le dans la N° 12, Édition Spéciale de 2026, le 7 septembre 2026, établissant le cadre juridique pour la constitution, le fonctionnement et l'extinction de ces entités dans les secteurs non agricoles de l'économie nationale.
La norme définit les coopératives non agricoles comme « des entités économiques de caractère entrepreneurial » créées par l'association volontaire de personnes, dont le but est « la production de biens et la fourniture de services pour satisfaire l'intérêt social et celui de leurs membres ».
Selon le décret-loi, ces coopératives ont une personnalité juridique et un patrimoine propres, et répondent avec ce patrimoine des obligations qu'elles contractent.
Son fonctionnement est soumis à la Constitution, au décret-loi 89 lui-même, à des normes complémentaires, des statuts, des règlements internes et à des accords de ses organes de direction.
L'organisme chargé du secteur est l'Institut National des Acteurs Économiques Non Étatiques, créé en août 2024 et subordonné au Conseil des Ministres, auquel il incombe « de diriger et de contrôler la politique de l'État pour le développement et le fonctionnement des coopératives non agricoles ».
Le Décret-Loi 89 fait partie d'un ensemble réglementaire plus large contenu dans la , qui inclut également le concernant les micro, petites et moyennes entreprises ainsi que les entreprises privées de plus de 100 employés, et le relatif à l'exercice du travail indépendant.
En matière de procédures, la établit que les démarches pour créer, fusionner, scinder ou dissoudre des mipymes et des coopératives non agroalimentaires s'effectuent « de manière numérique via la Plateforme des Acteurs Économiques ».
Les demandes de création de coopératives privées sont reçues et traitées par la Direction du Développement Municipal du Conseil de l'Administration Municipale concerné, tandis que celles de nature étatique ou liées à des organisations politiques et sociales passent par le Ministère de l'Économie et de la Planification.
Les entités souhaitant opérer dans des zones prioritaires pour la conservation du patrimoine doivent préalablement obtenir un Avis d'Utilisation du Sol émis par les bureaux de l'Historien ou du Conservateur des villes patrimoniales.
Le cadre normatif prévoit également des exigences supplémentaires pour des activités spécifiques, telles que la fabrication d'instruments médicaux et odontologiques ou le soin aux malades, aux personnes en situation de handicap et aux personnes âgées, nécessitant des autorisations préalables des autorités de santé ou d'éducation municipales.
Ce décret-loi abroge le Décret-Loi 47 de 2021, qui régissait jusqu'à présent le coopérativisme non agricole à Cuba, et s'inscrit dans une évolution normative qui commence avec la reconnaissance légale de ces coopératives par le Décret-Loi 305 de 2012.
Complementairement, la , entrée en vigueur ce mercredi, met à jour la procédure numérique pour la création et l'extinction de ces entités.
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