Holguín compte 90 148 personnes en situation de vulnérabilité, un chiffre équivalent à environ une personne sur dix dans la province, selon des données présentées lors d'un échange entre les autorités des 14 municipalités et les présidents de trois commissions permanentes de l'Assemblée nationale du pouvoir populaire (ANPP).
Le territoire oriental a terminé l'année 2025 avec une population de 888 187 habitants, selon des chiffres de la Direction Nationale des Statistiques et de l'Information (ONEI). Par rapport à ce total, les 90 148 personnes en situation de vulnérabilité représentent environ 10,1 % de ses habitants.
L'événement est le résultat d'un parcours national visant à suivre la mise en œuvre du paquet de 176 mesures économiques approuvé par l'ANPP en juin, et qui a placé la situation de vulnérabilité parmi les principaux défis auxquels devront faire face les gouvernements municipaux, a souligné ce vendredi le journal officiel ¡Ahora!
Lors de l'échange, Félix Martínez Suárez, président de la Commission des affaires économiques de l'organe législatif, a appelé les gouvernements locaux à "apprendre à faire des affaires mais selon les logiques et les principes du socialisme, sous des critères de responsabilité sociale". Il a également lié la récupération de l'entreprise d'État à la capacité de faire face aux problèmes sociaux du pays.
Le gouvernement a annoncé en juillet une redéfinition de son modèle de protection sociale afin de concentrer l'aide sur les personnes "en situation de vulnérabilité", après des décennies au cours desquelles il avait présenté les subventions universelles comme l'un des éléments de son système social.
Al respecto, le viceministre du Travail et de la Sécurité Sociale Ariel Fonseca Quezada a insisté fin juillet, dans la télévision officielle, sur le fait que la protection sociale "doit atteindre ceux qui en ont réellement besoin" et a défendu que, dans un contexte de ressources limitées, l'État doit concentrer ses efforts sur ceux qui présentent les plus grands besoins.
L'annonce est arrivée, cependant, à un moment où la vulnérabilité économique n'est plus une réalité limitée à certains secteurs.
L'inflation accumulée depuis la ratée Tâche d'Ordonnancement, la perte de la valeur réelle des salaires et des pensions, la dollarisation partielle du commerce, la pénurie d'aliments et de médicaments, ainsi que les coupures de courant constantes ont détérioré les conditions de vie de millions de Cubains.
Dans ce scénario, la principale incertitude est de savoir comment le Gouvernement va définir qui mérite de recevoir de l'aide et qui ne l'est pas.
En juillet 2025, le premier ministre Manuel Marrero Cruz a affirmé devant l'ANPP qu'182 000 familles et plus de 310 000 personnes se trouvaient en situation de pauvreté ou de vulnérabilité sociale dans le pays, tout en admettant qu'il ne s'agissait pas de toutes celles qui existaient réellement.
L'économiste Pedro Monreal a averti en août dernier que l'extension de la couverture à l'ensemble de la population vulnérable reconnue officiellement exigerait de multiplier par 4,5 les dépenses actuelles, soit environ 24,300 millions de pesos, un montant que, selon son analyse, le gouvernement n'a pas les moyens de financer.
Pour sa part, l'Observatoire cubain des droits de l'homme a estimé que la pauvreté extrême touchait 94 % des Cubains et a signalé que huit personnes sur dix avaient cessé de prendre leur petit-déjeuner, déjeuner ou dîner au moins une fois au cours des six mois précédents en raison du manque d'argent ou de nourriture.
Parmi les cas documentés à Holguín concernant des personnes vivant dans la pauvreté, on trouve celui de une mère qui en juillet vivait avec ses trois enfants dans une maison en carton derrière la Loma de la Cruz, sans électricité et sans recevoir d'aide de l'État.
Semaines auparavant, l'historienne Ivette García González a averti que les vulnérables à Cuba "ne sont plus des segments", mais constituent, à son avis, la majorité de la population et englobent le citoyen ordinaire.
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