Le gouverneur Ron DeSantis et le Cabinet de Floride ont approuvé ce mardi la désignation de plus de 90 groupes comme organisations terroristes, parmi lesquels se trouvent le Tren de Aragua, le Conseil des relations américano-islamiques (CAIR), la Fraternité musulmane et Antifa, dans une décision qui fait déjà l'objet d'une bataille juridique.
La votation a eu lieu sous le mécanisme créé par la loi d'État HB 1471, qui est entrée en vigueur le 1er juillet et permet à la Floride d'établir ses propres désignations.
Selon CBS Miami, le gouverneur et les membres du Cabinet ont approuvé les désignations avec peu de discussions et sans recevoir de témoignages publics.
La liste comprend plus de 90 organisations qui sont déjà classées comme organisations terroristes étrangères par le gouvernement fédéral et, en plus de celles mentionnées, figurent également le Cártel de Sinaloa, le Cártel del Golfo, d'autres groupes criminels mexicains et le Corps des Gardiens de la Révolution Islamique d'Iran.
Le cas du Tren de Aragua est différent de celui de CAIR : l'organisation criminelle vénézuélienne figure déjà sur la liste fédérale des organisations terroristes étrangères, tandis que CAIR, une organisation américaine qui se définit comme défenseur des droits civils des musulmans, n'est pas incluse dans cette liste fédérale.
La décision de la Floride est déjà contestée. CAIR et CAIR-Floride ont déposé une plainte auprès du Tribunal de District des États-Unis pour le District Nord de la Floride, à Tallahassee, soutenant que le mécanisme viole le Premier Amendement et la clause de procédure régulière du Quatorzième Amendement.
Les avocats de CAIR ont également annoncé qu'ils demanderaient une mesure provisoire pour tenter de empêcher que la désignation n'entre en vigueur.
L'organisation rejette toute participation à des activités terroristes et soutient que cette mesure menace ses efforts de défense et de représentation communautaire.
Selon NBC Miami, les organisations concernées disposent également de mécanismes pour faire appel des désignations, alors que se poursuit le litige fédéral sur la constitutionnalité du nouveau dispositif.
Les désignations approuvées cette semaine sont prévues pour entrer en vigueur le 5 novembre, sauf si une décision judiciaire modifie ce calendrier.
Le conflit entre la Floride et CAIR dure depuis plusieurs mois. En décembre 2025, DeSantis avait déjà signé un décret qualifiant CAIR et la Fraternité musulmane d'organisations terroristes.
Cependant, en mars de cette année, le juge fédéral Mark Walker a rendu une ordonnance préliminaire qui a bloqué certaines parties de cette mesure en considérant qu'elles portaient atteinte aux droits constitutionnels de CAIR.
La réponse de l'État est parvenue par voie législative. En avril, DeSantis a signé la HB 1471, qui a créé une procédure étatique spécifique pour identifier et désigner des organisations terroristes, sous réserve de l'approbation du gouverneur et du Cabinet.
Lors de l'activation de la loi en juillet, DeSantis a annoncé son intention d'inclure CAIR, la Fraternité musulmane, Antifa et plus de 90 organisations étrangères.
Entre ces dernières figuraient depuis lors le Train d'Aragua, le Cartel de Sinaloa, le Cartel du Golfe et la Garde Révolutionnaire Islamique d'Iran, toutes déjà reconnues au niveau fédéral.
La procédure a été définie avec plus de précision en septembre, lorsque la Floride a approuvé un règlement pour créer sa propre liste indépendante.
Les règles stipulent que le chef de la Sécurité Intérieure de l'État doit soumettre par écrit chaque proposition, l'organisation concernée dispose de sept jours pour s'y opposer et la désignation entre en vigueur 30 jours après sa publication.
La réglementation précise également que le simple fait d'appartenir à une organisation désignée ou de fournir une assistance juridique ne suffit pas à lui seul à engager une procédure pénale.
La HB 1471 prévoit également des conséquences pour certaines entités et institutions liées à des organisations désignées.
Entre autres dispositions, elle limite l'utilisation de fonds publics dans les programmes qui les promeuvent et établit des sanctions dans le système universitaire d'État pour les comportements que la loi définit comme un soutien ou une promotion de ces groupes.
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