Le Conseil des Ministres de Cuba a publié ce lundi le dans la Gazette Officielle No. 20 Édition Spéciale de 2026, une version mise à jour et concordée de la norme originale de 2021 qui fixe les règles permettant aux entités étrangères d'opérer sur le territoire national.
La norme, signée par le premier ministre Manuel Marrero Cruz, établit les réglementations générales concernant l'autorisation, l'inscription, la modification, le fonctionnement et la fermeture des représentations étrangères à Cuba, qui englobent les bureaux de représentation, les filiales et les contrats d'agence et de représentation.
La publication en édition spéciale répond au mandat de la Disposition Finale Deuxième du Décret 183, du 21 septembre 2026, qui a ordonné la mise à jour et la concordance du texte original du Décret 32 de février 2021. Ce décret modificatif a été publié dans la le 2 octobre.
L'un des éléments centraux du règlement est la création du Registre National des Représentations Commerciales Étrangères, rattaché à la Chambre de Commerce de la République de Cuba, dans lequel toutes les entités opérant sous ces modalités doivent s'inscrire obligatoirement.
La licence qui certifie cette inscription a une durée maximale de cinq ans.
Les entités étrangères — sociétés commerciales, entrepreneurs individuels et entités promoteurs du commerce et des investissements — peuvent demander l'autorisation au ministre du Commerce extérieur et de l'Investissement étranger d'ouvrir un bureau de représentation ou une succursale, ou de faire appel aux services d'un agent dûment autorisé.
Le décret distingue clairement la portée juridique de chaque entité. Les bureaux de représentation « ont pour but de fournir des services d'information et de conseil sur les activités, produits ou services offerts par leurs sociétés mères, et ne peuvent pas réaliser d'opérations commerciales propres sur le territoire national ». Les filiales, en revanche, peuvent effectuer des opérations commerciales au nom de leur société mère, conformément à l'objet social de leur principal.
Dans les deux cas, la norme précise que ces entités « n'ont pas de personnalité juridique propre, ni de patrimoine indépendant de l'entité étrangère qui les établit », de sorte que la société mère est responsable des obligations ou des dettes qu'elles contractent.
Les bureaux de représentation ainsi que les succursales sont tenus de recevoir des assignations judiciaires, des convocations et des notifications des tribunaux cubains dans les procédures impliquant l'entité étrangère qui les établit.
Le Décret 183/2026, qui a motivé cette mise à jour, a élargi les activités autorisées pour les succursales étrangères, y compris l'importation et l'exportation directe à des fins commerciales, le commerce de gros, l'émission de factures et la distribution de marchandises. Le commerce de détail général reste exclu pour ces entités.
Parallèlement, le Décret-Loi 137/2026, publié également dans le Journal Officiel n° 82, a permis aux représentations commerciales étrangères de recruter directement leurs travailleurs à Cuba, éliminant ainsi l'intermédiation étatique obligatoire dans ce domaine.
Le texte intégral du Décret 32 mis à jour occupe les pages deux à 11 de la , disponible pour consultation et téléchargement.
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