A partir du 1er novembre 2026, les Cubains vivant en dehors de l'île pourront bénéficier de la nouvelle procédure établie pour demander formellement la renonciation à la citoyenneté cubaine.
La possibilité est régulée dans la , publiée le 5 mai dernier dans la .
Mais renoncer ne sera pas aussi simple que de remettre le passeport cubain ou de prouver que l'on possède une autre nationalité. La loi exige de remplir plusieurs conditions, de fournir des documents spécifiques et d'attendre une décision officielle des autorités cubaines.
De plus, depuis le 1er octobre, un nouveau tarif consulaire est en vigueur, fixant deux frais liés à la procédure : 500 dollars ou euros pour la demande et 500 autres pour l'obtention de la renonciation.
La mesure revêt une importance particulière pour les cubano-américains, les cubano-espagnols et d'autres membres de la diaspora qui possèdent une seconde nationalité et souhaitent ne plus être juridiquement considérés comme citoyens cubains.
CiberCuba a récemment expliqué les principaux changements migratoires qui entreront en vigueur le 1er novembre. La renonciation à la citoyenneté constitue l'une des démarches les plus importantes dans ce nouveau cadre.
Qui peut renoncer à la citoyenneté cubaine ?
L'article 46 de la Loi 172 établit cinq conditions qui doivent être remplies pour demander la démission.
Avoir plus de 18 ans.
Posséder déjà une autre citoyenneté. La législation ne prévoit pas qu'une personne devienne apatride en raison de la procédure.
Se retrouver à l'étranger. La démission est conçue expressément comme une démarche qui doit être entamée depuis l'extérieur de Cuba.
Ne pas avoir de dettes financières envers l'État cubain ou ses institutions.
Ne pas purger une peine d'emprisonnement ou une sanction alternative, ni être recherché pour la commission d'un délit à Cuba ou à l'étranger.
Par conséquent, posséder la citoyenneté américaine, espagnole ou d'un autre pays est indispensable, mais cela ne suffit pas à lui seul pour cesser d'être citoyen cubain.
Quels documents faut-il fournir ?
L'article 47 stipule que la demande doit être formulée par écrit et accompagnée de plusieurs documents.
Le premier est une déclaration sous serment faite devant notaire public dans laquelle l'intéressé manifeste expressément sa volonté de renoncer à la citoyenneté cubaine et déclare qu'il n'a pas de dettes monétaires envers l'État.
Vous devrez également présenter une certification attestant de la citoyenneté d'un autre pays, délivrée par l'autorité compétente.
Se exige également une certification de résidence dans le pays où se trouve le consulat auprès duquel la demande est présentée.
Enfin, il faudra fournir des casiers judiciaires de Cuba et du pays où le demandeur a établi sa résidence.
La demande écrite doit également identifier l'autorité à laquelle elle est adressée, les données personnelles et l'adresse de l'intéressé, les faits et les motifs de la demande, un moyen de communication pour recevoir les notifications, ainsi que le lieu, la date et la signature.
Les règlements consulaires en vigueur stipulent, de manière générale, que les documents émis à l'étranger qui doivent avoir effet à Cuba doivent respecter les formalités de légalisation et de certification appropriées. Lorsqu'ils sont rédigés dans une autre langue, une traduction en espagnol peut également être nécessaire.
Où soumettre la demande
La Loi 172 est précise à ce sujet : la demande de démission doit être présentée depuis l'étranger auprès du bureau consulaire cubain du pays où réside le demandeur.
Cela signifie que la procédure de renonciation, contrairement à d'autres démarches de citoyenneté, n'est pas conçue pour être entamée pendant que la personne réside sur le territoire cubain.
Avant de soumettre la documentation, il est conseillé de confirmer avec le consulat concerné les modalités de présentation, de paiement, de légalisation et de réception des documents qui seront en vigueur lorsque la nouvelle procédure commencera à fonctionner.
Combien coûte la renonciation à la citoyenneté cubaine ?
Le nouveau , en vigueur depuis le 1er octobre, prévoit deux concepts différents.
Demande de renonciation à la citoyenneté cubaine : 500 dollars ou euros.
Obtention de la renonciation à la citoyenneté cubaine : 500 dollars ou euros.
Dans les pays de la zone euro, le tarif est exprimé en euros. Dans les autres pays, il est fixé en dollars américains, bien qu'il puisse être perçu en équivalent dans la monnaie officielle du pays où se trouve le bureau consulaire.
Les deux concepts totalisent 1 000 dollars ou euros. Ce montant correspond aux frais spécifiques de demande et d'obtention de la renonciation et n'inclut pas nécessairement d'autres frais pouvant découler de certificats, documents, traductions, légalisation ou envois.
CiberCuba a informé en septembre de l'entrée en vigueur de ces nouvelles tarifs consulaires.
Payer et remettre tous les documents ne constitue pas une renonciation automatique
C'est l'un des aspects fondamentaux de la nouvelle loi.
L'article 50 stipule que la démission n'est effective que lorsque elle est acceptée par l'autorité compétente et qu'il existe une déclaration formelle.
Par conséquent, le fait de ne pas disposer d'une autre nationalité, de ne pas présenter la documentation ni de payer les droits ne transforme pas automatiquement la personne concernée en étranger devant les autorités cubaines.
Tant qu'il n'existe pas de résolution ou de décret acceptant la démission, la personne reste juridiquement citoyenne cubaine.
La propre Loi 172 stipule en outre que les décisions concernant la citoyenneté doivent être raisonnablement justifiées.
Dans les articles spécifiques concernant la renonciation, il n'y a pas de catalogue supplémentaire de causes discrétionnaires pour rejeter une demande qui satisfait à toutes les exigences. Cependant, la législation réserve à l'État l'acte final d'acceptation : la volonté individuelle du citoyen, à elle seule, n'éteint pas la citoyenneté.
Qui décide si la démission est acceptée ?
Dans la plupart des cas, il appartient au ministre de l'Intérieur d'accepter la démission par résolution.
Il existe une exception pour certaines personnes qui ont acquis la citoyenneté cubaine par naturalisation par une décision du Président de la République. Lorsque l'octroi d'origine a été effectué dans l'exercice de ce pouvoir présidentiel, la renonciation doit également être acceptée par un décret présidentiel.
Combien de temps peut durer la procédure ?
La version définitive de la Loi 172 établit des délais pour différentes étapes du dossier.
Une fois la demande correctement présentée, le consulat dispose de 20 jours ouvrables pour l'envoyer à l'organe de citoyenneté de la Direction d'Identification, de Migration, d'Émigration et de Citoyenneté du Ministère de l'Intérieur.
L'instruction du dossier a un délai de 90 jours ouvrables.
Cette période peut être prolongée de 90 jours ouvrables supplémentaires par le chef de la Direction de l'Identification, de la Migration, de l'Émigration et de la Citoyenneté.
Si la demande est incomplète, les autorités peuvent demander à l'intéressé de corriger les lacunes. Pour ce faire, il dispose de jusqu'à 15 jours calendaires. S'il ne respecte pas ce délai, cela est considéré comme un désistement et le dossier est archivé par une décision.
Lorsque la décision relève du ministre de l'Intérieur, la résolution doit être envoyée à l'organe de citoyenneté dans le délai prévu de 30 jours naturels pour procéder à sa notification.
Une fois la décision reçue, le consulat dispose de 15 jours calendaires pour notifier l'intéressé ou son représentant. La communication peut se faire en personne ou par le biais électronique fourni dans la demande.
Cela signifie que la loi fixe des délais pour les différentes phases, mais que l'ensemble du processus peut s'étendre sur plusieurs mois, notamment si l'instruction du dossier est prolongée ou si des documents doivent être rectifiés.
Que se passe-t-il pendant que l'on attend la décision ?
Jusqu'à ce que la démission soit acceptée, l'intéressé continue d'être citoyen cubain et reste soumis aux règles de la soi-disant citoyenneté effective.
La Loi 172 stipule qu'acquérir une autre nationalité ne provoque pas automatiquement la perte de la citoyenneté cubaine.
Tant qu'il se trouve à Cuba, un citoyen cubain ayant une autre nationalité doit se conformer à sa condition de cubain et ne peut pas utiliser sa nationalité étrangère pour produire des effets juridiques devant les autorités du pays.
La même règle de citoyenneté effective s'applique devant les représentations diplomatiques et consulaires cubaines à l'étranger.
Que va-t-il changer après que Cuba accepte la démission ?
Une fois qu'une décision favorable est rendue, le traitement juridique change de manière substantielle.
La établit que quiconque a renoncé à la citoyenneté cubaine et dont la renonciation a été acceptée est considéré comme étranger.
Depuis ce moment, il ne peut plus être identifié à Cuba en tant que citoyen cubain et, pour entrer et sortir du pays, il est soumis à la présentation de son passeport étranger, aux exigences de visa correspondantes et aux autres documents de voyage applicables.
Si vous possédez plus d'une citoyenneté étrangère, vous devez vous identifier et quitter Cuba en utilisant le même passeport étranger avec lequel vous êtes entré.
La Loi sur la Citoyenneté prévoit également que le ministère de l'Intérieur ou les représentations consulaires annulent les documents attestant de la citoyenneté cubaine une fois la renonciation acceptée.
La décision est également inscrite au Registre de la citoyenneté.
Peut-on contester une décision défavorable ?
Oui. La Loi 172 permet de contester les décisions administratives prises dans le cadre de procédures de renonciation à la citoyenneté.
La première voie est le recours en réforme et, par la suite, lorsque cela est approprié, le recours en appel.
Lorsque la décision a été adoptée directement par décret présidentiel, seul le recours de Réforme en voie administrative est valable.
La loi prévoit que ces ressources doivent être résolues et notifiées dans un délai de 90 jours à compter de leur réception par l'autorité compétente.
Une fois la voie administrative épuisée, l'intéressé peut saisir le tribunal compétent.
Que faut-il préparer avant le 1er novembre ?
Quiconque envisage ce processus peut anticiper la révision de sa documentation : vérifier qu'il dispose d'une seconde citoyenneté, connaître sa situation concernant d'éventuelles dettes envers des institutions cubaines, localiser les mécanismes pour demander des antécédents judiciaires et consulter le consulat cubain compétent sur les formalités applicables aux documents notariés, certifications, traductions et légalisation.
Il est également important de ne pas confondre la renonciation à la citoyenneté cubaine avec le changement de statut migratoire. Un Cubain peut résider de façon permanente aux États-Unis, en Espagne ou dans un autre pays tout en restant citoyen cubain. Renoncer implique de rompre ce lien juridique et, une fois la procédure acceptée, être traité comme un étranger par Cuba.
La nouvelle législation crée pour la première fois une procédure détaillée pour cela, mais conserve une caractéristique décisive : la citoyenneté ne disparaît pas par la seule volonté de l'intéressé ; une résolution étatique qui accepte formellement la renonciation est nécessaire.
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