Donald Trump a annoncé lors de ses manifestations de campagne son intention de promouvoir la célèbre «Loi sur la Non-Invasion de Notre Pays», une proposition qui, selon le président, rendrait impossible pour tout successeur de rouvrir la frontière à l'immigration illégale.
Cependant, à ce jour, cette initiative n'existe pas en tant que projet législatif enregistré au Congrès.
Trump a présenté l'idée pour la première fois le 9 septembre 2026, lors de la convention républicaine de mi-mandat tenue à Dallas, Texas.
«Nous rendrons légalement impossible qu'un futur président détruise notre pays en ayant le droit de rouvrir la frontière. Nous adopterons la Loi sur la Non-Invasion de Notre Pays», a déclaré devant des milliers de personnes au American Airlines Center.
La proposition a été réitérée le 2 octobre 2026 lors d'un meeting à Mobile, Alabama, avec une formulation plus précise : « Nous adopterons la Loi sur l'Interdiction d'Invasion de Notre Pays, qui interdistra à tout futur président de rouvrir nos frontières aux immigrants illégaux ».
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Les deux actes font partie de la campagne républicaine en vue des élections législatives du 3 novembre 2026.
Existe-t-il déjà un projet de loi ?
La réponse est non. Les recherches sur Congress.gov ne donnent aucun texte législatif, aucun numéro de projet ni aucun sponsor formel associé à ce nom. La « No Invasion of Our Country Act » est, pour l'instant, une promesse politique annoncée lors de meetings, et non une initiative formellement introduite au Congrès.
Il existe un projet connexe mais distinct : le H.R. 9773, dénommé « Permanent Trump Secure Border Act », présenté par le représentant Chip Roy (républicain du Texas) le 20 juillet 2026 et approuvé par le Comité judiciaire de la Chambre par 16 voix contre 14. Ce projet n'a pas non plus été présenté en séance plénière ni promulgué en tant que loi.
Trump a lié la proposition à d'autres priorités législatives qu'il prévoit de promouvoir après les élections de novembre, comme le SAVE America Act, qui exigerait une identification des électeurs et une preuve de citoyenneté.
Quels seraient les limites d'une telle loi ?
Du point de vue constitutionnel, le Congrès a bien une autorité principale sur l'immigration et peut adopter des règles qui limitent la discrétion de l'Exécutif. Cependant, aucune loi ordinaire ne peut empêcher un futur Congrès de l'abroger ou de la modifier : c'est la règle de base du système législatif américain.
De plus, le président en exercice conserverait toujours une certaine discrétion résiduelle : les priorités de déportation, l'utilisation des ressources, l'octroi de paroles ou de permis de travail resteraient des prérogatives exécutives qu'une loi ne saurait éliminer complètement.
Les tribunaux, de leur côté, pourraient invalider des dispositions qui portent atteinte à la Constitution, comme cela s'est déjà produit en avril 2026, lorsque un tribunal fédéral d'appel a bloqué la tentative de suspendre l'accès à l'asile à la frontière sud.
Pour que la loi soit plus difficile à inverser, il faudrait des majorités des deux tiers dans les deux chambres, ce qui est pratiquement inviable avec l'équilibre des forces actuel au Congrès.
Le contexte : la politique frontalière la plus restrictive depuis des décennies
La proposition vise à transférer en législation permanente les restrictions qui reposent actuellement sur des ordres exécutifs, susceptibles d'être annulés par un successeur.
La administration Trump a célébré 15 mois consécutifs sans libérer les migrants détenus à la frontière, les interpellations dans le sud-ouest ont chuté de 94% par rapport à la moyenne mensuelle de l'administration Biden, et l'ICE a procédé à 49,571 arrestations rien qu'en juillet 2026.
En juin 2026, Trump a signé la Secure America Act, un paquet d'environ 70 milliards de dollars pour renforcer les opérations du Département de la Sécurité intérieure, approuvé par le Sénat avec 52 voix contre 47.
À Mobile, Trump a averti que si les démocrates gagnaient les élections législatives, ils tenteraient de « rouvrir » les frontières et d'accorder l'amnistie à 25 millions d'immigrants en situation irrégulière, un chiffre qui n'a pas été vérifié de manière indépendante.
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