Une nouvelle directive du Service de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) permet de refuser des demandes de résidence permanente sans offrir au demandeur la possibilité de corriger des erreurs documentaires, ce qui peut effectivement affecter les Cubains qui traitent leur dossier selon la Ley de Ajuste Cubano. C'est ce qu'a averti l'avocate en immigration Liudmila Marcelo lors d'une interview avec la journaliste Tania Costa.
Jusqu'à présent, l'USCIS avait l'obligation d'envoyer un avis de carence —appelé Request for Evidence (RFE) ou Notice of Intent to Deny (NOID)— avant de rejeter une demande. Avec lAlerte de Politique PA-2026-05, émise le 5 août 2026, cette obligation a disparu. Ainsi, un agent peut rejeter immédiatement si il considère que les preuves présentées sont insuffisantes, même si le problème est aussi mineur qu'une copie illisible du passeport ou un certificat médical obsolète.
«De nombreuses personnes soumettent leur demande, il y a un détail à clarifier ou il manque un élément, il manque une preuve, disons que le certificat de naissance n'est pas bien lisible, disons que l'avis médical présente une lacune, et jusqu'à présent, l'obligation est qu'USCIS, avant de refuser, envoie une demande de preuves ou, dans le cas des demandes, un avis d'intention de refus, et s'ils ne l'envoient pas, vous n'avez pas l'opportunité de vous défendre», a expliqué Marcelo.
L'avocate a clairement indiqué que cette seconde politique — contrairement au Mémorandum PM-602-0199 émis en mai 2026, qui a réorienté l'ajustement de statut comme un avantage discrétionnaire — représente en effet un risque concret pour les Cubains en vertu de la Loi sur l'Ajustement Cubain.
«Cela, c'est effectivement problématique et cela affecterait les Cubains qui font une demande dans le cadre de la Loi d'Ajustement Cubain, car bien souvent, les agents veulent simplement voir un peu mieux le certificat de naissance, un peu mieux la copie du passeport ou le certificat médical qui a été délivré il y a longtemps», a-t-il averti.
En revanche, le mémorandum de mai ne les concerne pas, car les Cubains n'ajustent pas leur statut par mariage ou lien de parenté, mais par une voie légale différente. « Le Cubain fait son ajustement de statut qu'il soit entré avec un visa ou avec l'exemption de visa, qui est l'ESTA. C'est pourquoi, lorsque nous parlions de tout cela en mai ou en juin, nous disions que les Cubains ne devraient pas s'inquiéter, car cela ne les affecterait pas », a rappelé Marcelo.
La propre expérience de l'avocate lors d'entretiens récents le confirme. « J'ai même eu deux entretiens pour la Loi d'Ajustement Cubain où l'agent a posé des questions en disant : je pose cela mais en réalité, je le fais parce que ce sont les instructions qu'on m'a données, mais cela ne s'applique pas, et encore moins dans le cas de la Loi d'Ajustement Cubain. »
Les deux politiques sont actuellement contestées devant le Tribunal de District du Massachusetts dans le cadre du procès American Association of University Professors et al. c. Mullin et al., déposé le 5 octobre. La coalition de plaignants comprend des syndicats, des chapitres universitaires de Harvard et de Boston University, l'organisation Americans for Immigrant Justice et six demandeurs individuels de résidence permanente.
Marcelo soutient que la demande repose sur des bases solides à ces deux égards : refuser sans RFE est illégal parce que « bien souvent, tu as tout envoyé mais simplement à l'appréciation de l'agent, il considère que cette preuve doit être présentée sous un meilleur format », et cela ne justifie pas un refus direct.
À la mi-octobre, le tribunal n'a toujours pas statué sur les mesures conservatoires et les deux politiques demeurent en vigueur. « Je pense que cette action en justice va aboutir », a réitéré l'avocate, convaincue que les juges reconnaîtront que ces mesures contreviennent à la législation migratoire en vigueur.
Este cambio en la política de USCIS es solo uno de los muchos que pueden impactar el proceso migratorio de los cubanos en Estados Unidos. Mantente informado con toda la actualidad en nuestra sección de
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