Une nouvelle directive du Service de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) permet de rejeter des demandes de résidence permanente sans donner au demandeur l'occasion de corriger des erreurs documentaires, ce qui peut affecter les Cubains qui traitent leur dossier par la Loi sur l'ajustement cubain. C'est ce qu'a averti l'avocate spécialisée en immigration Liudmila Marcelo lors d'une interview avec la journaliste Tania Costa.
Jusqu'à présent, l'USCIS avait l'obligation d'envoyer un avis de carence —connu sous le nom de Request for Evidence (RFE) ou Notice of Intent to Deny (NOID)— avant de rejeter une demande. Avec la Politique d'Alerte PA-2026-05, émise le 5 août 2026, cette obligation a disparu. Ainsi, un agent peut rejeter immédiatement si il considère que les preuves fournies sont insuffisantes, même si le problème est aussi mineur qu'une copie illisible du passeport ou un certificat médical périmé.
«Beaucoup de personnes soumettent leur demande, il y a un détail qu'il faut clarifier ou il manque un élément, il manque une preuve, disons que le certificat de naissance n'est pas lisible, disons que l'avis médical présente une insuffisance, et l'obligation jusqu'à présent est que l'USCIS, avant de refuser, envoie une demande de preuve ou, dans le cas des requêtes, un avis d'intention de refuser, et s'ils n'envoient pas cela, vous n'avez pas l'opportunité de vous défendre», a expliqué Marcelo.
L'avocate a été claire en soulignant que cette seconde politique — contrairement au Mémorandum PM-602-0199 publié en mai 2026, qui a réorienté l'ajustement de statut comme un avantage discrétionnaire — représente effectivement un risque concret pour les Cubains en vertu de la Loi sur l'Ajustement Cubain.
«Cela est en effet problématique et cela affecterait les Cubains qui postulent pour la Loi d'Ajustement Cubain, car souvent les agents veulent simplement voir un peu mieux le certificat de naissance, un peu mieux la copie du passeport ou alors le certificat médical date de longtemps», a-t-il averti.
En revanche, le mémorandum de mai ne les concerne pas, car les Cubains n'ajustent pas leur statut par mariage ou lien de parenté, mais par une voie légale différente. «Le Cubain fait sa loi de ajuste cubano qu'il soit entré avec un visa ou avec le visa waiver, qui est l'ESTA. C'est pourquoi, quand nous parlions de tout cela en mai ou juin, nous avions dit que les Cubains ne s'inquiétaient pas, car cela ne les affecterait pas», a rappelé Marcelo.
La propre expérience de l'avocate lors des récentes interviews le confirme. « J'ai même eu deux interviews dans le cadre de la Loi d'Ajustement Cubain où l'agent a demandé et a dit : je pose cette question mais je la pose vraiment parce que ce sont les instructions qu'on m'a données, mais cela ne s'applique pas, et encore moins dans le cas de la Loi d'Ajustement Cubain. »
Les deux politiques sont en cours de contestation devant le Tribunal de District du Massachusetts dans l'affaire American Association of University Professors et al. v. Mullin et al., déposée le 5 octobre. La coalition des plaignants comprend des syndicats, des chapitres universitaires de Harvard et de Boston University, l'organisation Americans for Immigrant Justice et six demandeurs individuels de résidence permanente.
Marcelo soutient que la demande repose sur des fondements solides à ces deux égards : refuser sans RFE est illégal parce que « très souvent, tu as tout envoyé, mais c'est simplement à l'appréciation de l'agent que cette preuve doit être mieux présentée, dans un meilleur format », et cela ne justifie pas un refus direct.
À la mi-octobre, le tribunal n'avait toujours pas statué sur les mesures provisoires et les deux politiques demeurent en vigueur. « Je pense que cette plainte va prospérer », a réaffirmé l'avocate, confiante que les juges reconnaîtront que les mesures contreviennent à la législation migratoire en vigueur.
Este cambio en la política de USCIS es solo uno de los muchos que pueden impactar el proceso migratorio de los cubanos en Estados Unidos. Mantente informado con toda la actualidad en nuestra sección de
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