Le Département de la Sécurité intérieure (DHS) des États-Unis a déposé ce mardi une règle provisoire finale qui réduira de 30 à 10 jours le temps dont dispose un étranger pour répondre lorsque le gouvernement lui notifie son intention d'annuler son statut de réfugié.
Le document fédéral 2026-20956, signé par le secrétaire Markwayne Mullin, a été enregistré à 08h45 et est prévu pour publication dans le Registre fédéral le mercredi 14 octobre, date à laquelle il entrerait en vigueur immédiatement.
La norme modifie le 8 CFR § 207.9 et s'appliquera aux personnes formellement admises en tant que réfugiés principaux conformément à la section 207 de la Loi sur l'immigration et la nationalité (INA), c'est-à-dire celles qui sont entrées par le programme d'admission de réfugiés des États-Unis (USRAP) à l'aide du formulaire I-590 et qui n'ont pas encore ajusté leur statut pour devenir résidents permanents.
Important pour la communauté cubaine : cette règle ne s'applique pas à ceux qui ont un statut de protection humanitaire, un asile, le formulaire I-220A, la résidence permanente ou la citoyenneté. La grande majorité des Cubains aux États-Unis sont arrivés par ces voies, et non en tant que réfugiés formels dans le cadre du USRAP.
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Le seul fondement légal pour engager une procédure de cessation est que USCIS détermine que l'individu ne remplissait pas la définition de réfugié au moment de son admission.
Une fois la notification d'intention de mettre fin reçue (NOIT, en anglais), la personne concernée disposera de dix jours calendaires pour soumettre des preuves documentaires écrites ou demander un entretien oral.
Le délai court de manière continue, y compris les week-ends et les jours fériés fédéraux ; si le dernier jour tombe un samedi, un dimanche ou un jour férié, il est prolongé jusqu'au prochain jour ouvrable.
Ceux qui recevront la notification par courrier bénéficieront de trois jours supplémentaires, pour un total de 13 jours depuis l'envoi postal.
DHS a indiqué qu'il utilisera des services de livraison urgente avec suivi et confirmation. Si le destinataire ne répond pas dans le délai imparti, il est considéré qu'il a renoncé à contester la notification et USCIS procède à l'annulation du statut. La règle ne prévoit pas de recours administratif contre cette décision.
Les conséquences de la résiliation sont immédiates : l'autorisation de travail est annulée en même temps que le statut, et l'USCIS engage les procédures d'expulsion en vertu des sections 235, 240 et 241 de l'INA.
Dans ces procédures, la personne concernée peut demander d'autres formes de protection devant un juge de l'immigration. La cessation du statut de réfugié principal peut également s'étendre au conjoint et aux enfants mineurs de moins de 21 ans inclus en tant que dérivés.
DHS estime qu'environ 186,000 cas de réfugiés qui sont entrés entre les exercices fiscaux 2015 et 2025 et qui n'ont pas encore ajusté leur statut représentent la population maximale potentiellement soumise à cette règle.
Le gouvernement justifie l'urgence de la mesure —qui omet le processus ordinaire de proposition et de commentaires préalables— par des constatations issues de révisions récentes.
Selon le préambule du document, un audit des cas au Minnesota a conclu que « dans la plupart des cas examinés, les preuves étaient insuffisantes pour établir que le demandeur principal remplissait tous les éléments requis de la définition de réfugié ».
Une révision supplémentaire de plus de 14 500 cas de personnes originaires de l'Équateur, du Salvador, du Guatemala, du Honduras et du Venezuela admises entre 2021 et 2024 a identifié plus de 1 500 dossiers présentant des indicateurs de risques potentiels pour la sécurité publique, y compris de présumées affiliations à des gangs.
Les organisations de défense des réfugiés ont rejeté la norme. Naomi Steinberg, vice-présidente de HIAS pour les politiques et la défense des migrants, a qualifié le délai de dix jours de « totalement insuffisant » pour obtenir un avocat, traduire des documents ou obtenir des dossiers des pays d'origine.
La organización a également averti que certains réfugiés pourraient ne pas recevoir la notification avant l'expiration du délai, éliminant ainsi de facto leur opportunité de répondre. World Relief a également exhorté le DHS à revenir sur la norme, la qualifiant de déni du processus légitime.
La règle provisoire entre en vigueur le 14 octobre sans période d'attente, bien que le DHS ouvre une période de 30 jours de commentaires publics à partir de cette date ; ceux qui souhaitent soumettre des observations doivent le faire en anglais sur regulations.gov, en se référant au dossier USCIS-2026-0397.
Cette mesure s'inscrit dans une politique migratoire de pression maximale que l'administration Trump a maintenue depuis le début de son mandat.
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