Le secrétaire d'État Marco Rubio a accusé le régime de La Havane de servir de base d'opérations pour des acteurs hostiles et des groupes terroristes — y compris la République Islamique d'Iran — qui cherchent à attaquer les États-Unis à moins de cent miles de leur territoire.
«Pendant trop longtemps, Cuba communiste a pu fonctionner comme une base d'opérations pour des acteurs hostiles et des groupes terroristes – y compris la République Islamique d'Iran, le principal sponsor étatique du terrorisme dans le monde – pour attaquer les États-Unis», a affirmé Rubio dans un communiqué officiel du Département d'État.
Ce document a annoncé ce jeudi la sanction contre le Banco Internacional de Comercio S.A. (BICSA), entité financière d'État cubaine, et indique que BICSA a fourni des services financiers à la banque iranienne Karafarin Bank depuis au moins 2022, une entité que le Département du Trésor avait sanctionnée en 2020 en vertu de l'Ordre Exécutif 13902 pour avoir opéré dans le secteur financier de l'Iran.
La désignation a été appliquée en vertu de la section 2(a)(i)(A) de l'Ordre Exécutif 14404, signé par le président Trump le 1er mai 2026, qui autorise des sanctions étendues contre ceux qui opèrent dans le secteur financier de l'économie cubaine.
En conséquence immédiate, tous les actifs et intérêts de BICSA sous juridiction américaine sont bloqués et doivent être signalés à l'Office of Foreign Assets Control (OFAC). De plus, toute entité étrangère effectuant des transactions avec la banque cubaine s'expose à des sanctions secondaires de Washington.
Cependant, l'OFAC a précisé qu'elle n'a pas l'intention de sanctionner des personnes ou des institutions financières étrangères pour les opérations ordinaires et nécessaires visant à se dissocier de BICSA ou à clore leurs transactions avec cette entité jusqu'au 14 novembre 2026. Cette disposition n'autorise pas les opérations déjà interdites pour les personnes sous juridiction américaine.
L'action a été coordonnée avec une opération plus large du Département du Trésor contre des réseaux financiers iraniens, dans laquelle la banque irakienne International Development Bank for Investment and Finance ainsi que deux entités iraniennes : Jazireh International Bank Company et Chabahar International Bank Overseas Company, ont également été désignées.
Rubio a été catégorique en avertissant des intentions de l'administration Trump : « Nous ne tolérerons pas qu'un État paria abrite des opérations militaires, de renseignement et des terroristes hostiles à moins de cent miles de notre territoire ».
Le secrétaire a ajouté que Washington continuera à « identifier et à éliminer de manière agressive les interconnexions financières et de sécurité du régime cubain avec l'Iran et d'autres États et acteurs dangereux et hostiles ».
La sanction contre BICSA représente le troisième coup porté au système bancaire cubain en moins de quatre mois : le Banco Financiero Internacional a été sanctionné le 23 juin ainsi que d'autres entités liées à GAESA, et le Banco Exterior de Cuba est tombé le 3 septembre lors d'un tour de sanctions visant les secteurs financier, énergétique et minier.
Le chancelier cubain Bruno Rodríguez Parrilla a rejeté la mesure et a qualifié BICSA de « banque absolument légitime » dont les transactions « sont également légitimes ». Rodríguez a accusé le gouvernement américain d'intensifier le « châtiment collectif » contre le peuple cubain et de tenter de « fermer toute valve » à l'économie de l'île.
Cuba a été réincorporée dans la liste des États sponsors du terrorisme le 20 janvier 2025, lorsque Trump a inversé la décision de son prédécesseur, et y reste aux côtés de l'Iran et de la Corée du Nord.
La sanction survient également à l'approche du vote prévu pour le 28 octobre 2026 au sein de l'Assemblée générale de l'ONU sur l'embargo américain contre Cuba.
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