Le Défenseur du Peuple espagnol, Ángel Gabilondo, a présenté ce vendredi un recours d'amparo devant le Tribunal Constitutionnel dans le but de tenter de renverser la suspension du droit de vote de milliers de citoyens naturalisés par la loi connue sous le nom de Loi des Petits-enfants, en vue des élections générales du 29 novembre 2026.
Selon la note officielle du Défenseur du Peuple, Gabilondo a demandé au Conseil Constitutionnel d'adopter « des mesures extrêmement urgentes » et de se prononcer sur « l'interprétation de la Cour Suprême concernant la suspension du droit fondamental de vote des Espagnols naturalisés conformément à la Loi de Mémoire Démocratique ».
L'action a lieu quatre jours après que la Salle du Contentieux Administratif de la Cour Suprême ait rejeté le recours de l'État et maintenu la suspension provisoire du vote pour certains nationalisés inscrits au Registre Électoral des Résidents Absents (CERA).
La haute cour a rejeté les arguments de l'Avocature de l'État et du Parquet, qui avaient averti que réviser les dossiers consulaires avant les élections était matériellement impossible et que la mesure portait atteinte à un droit fondamental.
El Supremo a affirmé en revanche que le droit de vote n'est pas « de caractère absolu », mais qu'il est subordonné à des « intérêts généraux », tels que « celui de préserver la véracité et l'absence d'irrégularités dans le recensement électoral, qui doit prévaloir sur l'intérêt particulier du citoyen ».
La suspension atteint potentiellement 163 020 électeurs, selon les données que le propre gouvernement espagnol a transmises au Tribunal Suprême, ce qui en fait la première restriction massive du suffrage dans l'histoire de la démocratie espagnole à quelques semaines seulement d'élections.
Gabilondo a pris la décision après avoir reçu des demandes de particuliers et d'entités, parmi lesquelles le Conseil Général de la Citoyenneté Espagnole à l'Étranger (CGCEE), organe consultatif qui représente plus de trois millions d'Espagnols résidant en dehors d'Espagne.
Cet organisme lui a présenté un document le 13 octobre dans lequel il lui demandait de saisir le Tribunal constitutionnel et que des mesures soient prises pour protéger le vote des inscrits au CERA, en invoquant l'article 14 de la Constitution —« les Espagnols sont égaux devant la loi »— et l'article 23.1, qui garantit le droit de participer aux affaires publiques par le biais d'élections périodiques au suffrage universel.
La suspension engendre également deux paradoxes frappants : les nationalisés par la Loi des Petits-enfants qui résident actuellement en Espagne pourront voter le 29-N, car la restriction ne concerne que les inscriptions sur les listes électorales extérieures ; et certaines personnes touchées qui ont déjà exercé leur droit de vote lors des élections de 2023 seront désormais exclues.
Parallèlement, les personnes concernées par la suspension ont jusqu'au 22 octobre pour se présenter devant la Cour Suprême en tant que co-défendeurs, avec avocat et mandataire, suite à la publication du délai au Journal Officiel de l'État le 15 octobre.
Le recours du Défenseur fait, cependant, face à un possible obstacle procédural : le principe de subsidiarité de l'amparo constitutionnel exige qu'il ait préalablement épuisé la voie judiciaire ordinaire, et des sources du Tribunal constitutionnel ont averti qu'il pourrait être déclaré irrecevable si cette exigence n'est pas remplie.
Cette intervention est l'une des dernières de grande envergure du mandat de Gabilondo, qui expire le 16 novembre, avant même la tenue des élections dont le résultat pourrait être affecté par l'exclusion de plus de 163,000 électeurs.
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