Le syndicat espagnol Manos Limpias a dénoncé neuf consuls d'Espagne affectés à Cuba, au Mexique, en Argentine et au Venezuela pour des irrégularités présumées dans l'octroi de nationalités en vertu de la Loi de Mémoire Démocratique, connue sous le nom de Loi des Petits-enfants, et a demandé à la Procureure Anticorruption d'enquêter sur d'éventuels délits de faux en écriture et de prévarication administrative.
Dans un communiqué officiel, l'organisation, dirigée par Miguel Bernad Remón, a expliqué que le document désigne les responsables consulaires de La Havane, à Cuba ; Buenos Aires, Bahía Blanca, Córdoba et Rosario, en Argentine ; Mexico, Monterrey et Guadalajara, au Mexique ; et Caracas, au Venezuela.
La dénonciation soutient que de nombreux dossiers de nationalité espagnole auraient été approuvés simplement sur la base de photocopies, sans les vérifications nécessaires pour établir l'authenticité des documents et le respect des exigences légales.
Elle remet également en question l'acceptation de documents relatifs à des émigrations antérieures au 18 juillet 1936, date à partir de laquelle une instruction administrative de 2022 établit une présomption d'exil pour certains demandeurs.
Selon Manos Limpias, ces actes pourraient constituer des délits prévus aux articles 390, 391 et 404 du Code pénal espagnol.
Le syndicat demande que les neuf consulats remettent à la Procureure tous les dossiers de nationalité approuvés en vertu de la loi sur les petits-enfants et de l'instruction administrative contestée.
L'organisation vise à déterminer quels documents ont été présentés, comment ils ont été vérifiés et quels fonctionnaires ont autorisé les concessions.
Ils remettent en question une instruction qui a élargi l'accès à la nationalité espagnole
L'un des principaux arguments de la plainte s'attaque à l'instruction approuvée le 25 octobre 2022 par Sofía Puente Santiago, alors directrice générale de la Sécurité Juridique et de la Foi Publique.
La disposition a développée l'application de la Loi sur la Mémoire Démocratique et a établi, entre autres aspects, que l'on présumait la condition d'exilés des Espagnols qui avaient quitté leur pays entre le 18 juillet 1936 et le 31 décembre 1955. Cependant, cette présomption n'élimine pas l'obligation de justifier documentalement la sortie d'Espagne durant cette période, comme le stipule la propre instruction.
Manos Limpias considère que cette interprétation a permis d'élargir l'accès à la nationalité au-delà de ce qui est prévu par la loi et remet en question le fait que les fonctionnaires consulaires accordent des citoyennetés sans vérifier suffisamment les exigences.
No obstante, la propre instruction publiée dans le Bulletin Officiel de l'État prévoit différents cas pour accéder à la nationalité espagnole par filiation. Par conséquent, l'existence de documents familiaux antérieurs à 1936 ne prouve, à elle seule, qu'une concession ait été irrégulière.
Le journal espagnol The Objective, qui a révélé le contenu de la plainte mardi, a indiqué que le syndicat remet également en question le traitement massif des dossiers dans les bureaux consulaires, qui auraient été submergés par le nombre de demandes.
La dénonciation ne prouve pas à elle seule la commission de délits, et jusqu'à présent, l'ouverture de procédures pénales contre les fonctionnaires désignés n'a pas été confirmée publiquement.
Que peut-il arriver aux Cubains qui ont demandé la nationalité espagnole ?
L'inclusion du Consulat Général d'Espagne à La Havane affecte directement le domaine de la procédure pour des milliers de descendants d'Espagnols à Cuba qui ont recours à la Loi sur la Mémoire Démocratique pour obtenir la citoyenneté.
Cependant, la dénonciation ne suppose pas l'annulation automatique des nationalités déjà accordées ni n'établit une suspension générale des dossiers en attente.
Il n'a pas non plus été annoncé que les Cubains naturalisés par le biais de cette législation doivent répéter leurs démarches ou soumettre à nouveau leurs documents en raison de la dénonciation.
Selon les instructions en vigueur du Consulat d'Espagne à La Havane, le délai pour demander des rendez-vous au titre de la Loi de Mémoire Démocratique s'est terminé le 22 octobre 2025.
No obstante, ceux qui ont demandé un rendez-vous dans les délais et ont reçu un justificatif valable pourront obtenir leurs accréditations pour choisir une date et soumettre la documentation en personne, conformément à la procédure établie.
La dénonciation coïncide avec les restrictions au vote des nationalisés espagnols
La dénonciation intervient après que la Cour suprême espagnole ait maintenu une mesure conservatoire qui affecte le droit de vote de 163 020 citoyens naturalisés par la loi sur les petits-enfants, inscrits sur le registre électoral des résidents à l'étranger.
La résolution, liée aux élections générales du 29 novembre prochain, prévoit des exceptions pour ceux qui peuvent prouver par des documents qu'ils remplissent les conditions requises par la loi.
Ce mercredi 14 octobre, le ministère espagnol des Affaires étrangères a averti que l'application des mesures conservatoires pourrait engendrer des situations « paradoxales », comme celle de citoyens espagnols qui ont voté lors d'élections précédentes et qui, désormais, ne pourraient probablement pas le faire.
Selon des informations de l'agence EFE, le département dirigé par José Manuel Albares a assuré qu'il respecte la décision judiciaire avec la « plus grande diligence », bien qu'il ait reconnu les difficultés que cela engendre pour de nombreux bureaux consulaires.
La restriction électorale est une mesure judiciaire distincte de la dénonciation présentée par Manos Limpias et n'implique pas, en soi, la perte de la nationalité espagnole des citoyens concernés.
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