
Donald Trump a signé vendredi un décret exécutif suspendant l'application de sanctions et de tarifs importants prévus par la Loi Lindsey Graham contre la Russie, à peine deux jours avant leur entrée en vigueur, selon les informations de CNN et Reuters.
La mesure a suscité des critiques de la part de législateurs républicains et démocrates et a accentué les tensions entre Washington et Kyiv.
Dans l'ordre exécutif, Trump a justifié la suspension par «l'intérêt national des États-Unis», sans détailler les raisons spécifiques de la décision.
Le secrétaire d'État, Marco Rubio, a expliqué que la pause, pouvant aller jusqu'à 60 jours, permettra d'évaluer l'impact des sanctions sur l'économie mondiale.
Une loi promulguée et suspendue en moins d'un mois
La législation porte le nom du sénateur républicain Lindsey Graham, décédé en juillet à l'âge de 71 ans.
Trump l'avait promulguée le 18 septembre, à peine 29 jours avant de demander la suspension de certaines de ses principales dispositions.
La norme prévoit des droits de douane allant jusqu'à 100 % sur les importations en provenance des cinq plus grands acheteurs de pétrole et de gaz russes — parmi lesquels la Chine et l'Inde — ainsi que des sanctions contre des hauts fonctionnaires russes, y compris Vladimir Poutine, des institutions financières et la prétendue « flotte de l'ombre » de Moscou.
Le Sénat l'avait approuvé par 86 voix en faveur, dans le cadre d'un processus bipartite accéléré suite au décès du législateur.
Zelenski condamne la mesure en plein milieu des bombardements
La suspension a coïncidé avec l'une des plus grandes attaques russes contre l'infrastructure énergétique ukrainienne. Plus de 320 drones et missiles ont touché au moins 15 installations dans 10 régions, laissant Vinnytsia complètement sans électricité et affectant plus de 500 000 consommateurs.
Le président ukrainien, Volodymyr Zelenski, a condamné la décision américaine :
«À un moment où les Russes ont mené une attaque aussi massive contre notre secteur énergétique, il est malheureusement décidé aux États-Unis d'ignorer complètement la Loi Lindsey Graham, qui devait exercer une pression réellement efficace sur la Russie pour mettre fin à cette guerre.»
Zelenski a également averti que « la Russie tente de provoquer une coupure de courant en Ukraine, juste avant l'hiver » et a exprimé sa crainte que l'administration Trump lève davantage de sanctions dans les jours à venir.
Malgré les différences entre les deux gouvernements, Zelenski a indiqué ce dimanche que les négociateurs américains et ukrainiens ont eu des conversations vendredi et qu'une nouvelle réunion entre les équipes pourrait se tenir la semaine prochaine.
Critiques venant des deux partis
La décision a suscité le rejet parmi les législateurs des deux partis à Washington.
La sénatrice Darline Graham, sœur du défunt Lindsey Graham et désignée pour occuper son siège, a exprimé son désaccord : « Je choisirais de maintenir la pression sur la Russie pour mettre fin à la guerre, car je ne fais confiance ni à Poutine ni à la Russie. »
Le sénateur républicain Ted Cruz a qualifié la suspension d'« erreur » lors d'une intervention sur Fox News et a averti que « le chemin actuel, hélas, ne profite qu'à Poutine ».
Son collègue de parti Thom Tillis a qualifié la mesure d'« irresponsable au possible ».
Le sénateur John Cornyn a également remis en question la décision : « Aider Poutine en Ukraine est une imprudence. Il ne s'arrêterait pas à l'Ukraine et nos alliés de l'OTAN seraient les suivants ».
Entre les démocrates, la sénatrice Elizabeth Warren l'a qualifiée de « un échec retentissant et prévisible en matière de leadership ».
Pour sa part, le sénateur Richard Blumenthal, co-auteur de la législation, a affirmé que « ces exemptions n'ont rien à voir avec notre sécurité nationale et ont tout à voir avec le désir de séduire Vladimir Poutine ».
Moscou célèbre la décision
L'envoyé russe Kirill Dmitriev, directeur du fonds souverain de Russie, a salué la suspension sur X et l'a décrite comme « un moment important et véritablement historique ».
Dmitriev a également affirmé que « la coopération économique entre la Russie et les États-Unis favorise les intérêts des deux nations ».
La suspension est le dernier épisode d'une semaine tumultueuse.
Le 9 octobre, Trump avait annoncé un accord avec Poutine pour importer jusqu'à 4,8 millions de tonnes de diesel russe, une mesure que Zelenski a dénoncée en considérant qu'elle contribuerait à financer l'effort de guerre de Moscou.
Quelques jours plus tard, Trump a annoncé un « cessez-le-feu énergétique » qui n'a pas été confirmé officiellement par Moscou ni par Kyiv. Ce même jour, la Russie a attaqué six installations énergétiques ukrainiennes.
Derrière la décision se profile également le calendrier politique américain, marqué par les élections de mi-mandat de novembre 2026 et l'inquiétude concernant les prix des carburants.
La Maison Blanche a attribué l'augmentation des prix des combustibles à la guerre entre la Russie et l'Ukraine. En septembre, le diesel a dépassé les 6,28 dollars par gallon, un facteur de pression économique à l'approche des élections.
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