L'appel public de Marco Rubio et de l'Agence Centrale de Renseignement (CIA) aux Cubains pour qu'ils collaborent discrètement avec les services de renseignement américains constitue un nouvel épisode de une stratégie de pression sur La Havane qui semble progresser sur deux voies simultanées : la négociation avec les dirigeants actuels et la recherche d'informations, de contacts et de possibles fissures au sein de la structure du pouvoir.
L'initiative arrive après des mois de discussions, de propositions et d'échanges de messages entre Washington et le régime cubain, dont les représentants ont clairement indiqué que ils ne sont pas disposés à négocier des changements dans le système politique, le rôle prépondérant du Parti Communiste (PCC) ni la tenue d'élections multipartites.
La contradiction est évidente : tandis que l'administration Trump exige des transformations qui affectent les fondements du système de pouvoir cubain, ses interlocuteurs à La Havane insistent pour préserver précisément ces structures.
Et bien que le président américain continue de parler d'un accord, la CIA a intensifié ses efforts pour obtenir des informations et explorer les divisions internes de l'élite dirigeante.
Une négociation qui bute sur la survie du régime
Les contacts entre Washington et La Havane ont inclus des interlocuteurs de haut niveau et des propositions qui, selon diverses informations journalistiques, vont bien au-delà des questions migratoires ou de sécurité qui ont traditionnellement occupé les conversations bilatérales.
En mai, le directeur de la CIA, John Ratcliffe, a effectué une visite inhabituellement à Cuba, où il a rencontré le ministre de l'Intérieur, Lázaro Alberto Álvarez Casas, et d'autres représentants de l'appareil de sécurité.
L encuentro a confirmé l'existence de canaux de communication entre les services de renseignement des deux pays, même en pleine montée de la confrontation politique.
Posteriormente, des informations ont fait surface concernant des contacts indirects entre Rubio et Raúl Guillermo Rodríguez Castro, petit-fils et collaborateur proche de Raúl Castro, connu sous le nom de El Cangrejo.
Selon une enquête de The Atlantic, les conversations ont rencontré un obstacle lorsque Washington a évoqué le départ de Miguel Díaz-Canel. La Havane aurait également rejeté une proposition d'assistance énergétique liée à des réformes économiques et à des privatisations.
Bien que les détails de ces contacts proviennent de fuites médiatiques et non d'un accord officiellement reconnu, ils coïncident avec une position réaffirmée publiquement par les dirigeants cubains : ils peuvent dialoguer avec les États-Unis, mais ils n'acceptent pas que l'avenir de leur système politique fasse partie des négociations.
Díaz-Canel a rejeté toute discussion sur ce qu'il appelle des affaires internes, tandis que le vice-ministre Carlos Fernández de Cossío a insisté sur le fait que l'ordre politique et constitutionnel cubain n'est pas soumis à des négociations avec des gouvernements étrangers.
Le ministre de l'Énergie et des Mines, Vicente de la O Levy, a récemment réaffirmé cette position en rejetant les exigences américaines concernant des élections libres, le multipartisme et l'élimination du rôle directeur du PCC.
La position du régime soulève un problème de fond : les transformations que Washington juge nécessaires pour parvenir à un accord politique sont précisément celles que la direction cubaine refuse de prendre en compte.
La CIA recherche des informations et d'éventuelles fractures au sein du pouvoir
La pression américaine ne se limite pas à la diplomatie.
En août, The New York Times a révélé que la CIA avait renforcé ses opérations sur Cuba grâce à une task force spécialisée et élevé l'île au rang de priorité maximale pour ses activités de renseignement.
Parmi les objectifs attribués à cette initiative figurait l'exploration des divisions existantes au sein de l'élite dirigeante, l'identification de sources potentielles et l'amélioration de la compréhension des dynamiques internes du pouvoir.
Le fait prend une importance particulière à la lumière des déclarations de Rubio sur la possibilité de collaborer avec des membres de l'appareil d'État cubain qui seraient prêts à faciliter une transition politique et économique.
La stratégie suggère que Washington ne considère pas nécessairement la direction cubaine comme un bloc monolithique, mais plutôt comme une structure au sein de laquelle peuvent exister des intérêts divergents, des rivalités ou des secteurs prêts à négocier des alternatives.
Cependant, il n'y a pas suffisamment d'informations publiques pour déterminer si la CIA a réussi à établir de nouvelles sources au sein des institutions cubaines ni s'il existe des responsables de haut niveau prêts à collaborer avec les États-Unis.
Ce qui est vérifiable, c'est l'intérêt américain à obtenir des informations de l'intérieur du système.
Des opérations réservées au recrutement public
Le tournant le plus visible est arrivé ce vendredi, lorsque Rubio a invité publiquement les Cubains qui souhaitent un changement sur l'île à collaborer discrètement avec la CIA.
Heures plus tard, l'agence elle-même a reproduit l'appel et a diffusé des instructions en espagnol pour établir un contact de manière sécurisée.
Le message ne se limite pas à une invitation générique. La CIA demande aux informateurs potentiels d'identifier leur lieu de travail, leur localisation et le type ou le niveau d'accès qu'ils ont à des informations qui intéressent l'organisation.
Ce détail est significatif car il révèle l'importance que l'agence accorde à la position et aux possibilités d'accès de ceux qui se proposent de collaborer.
La publication a également une dimension politique : en transformant le recrutement en un message public, Washington rend visible son intérêt à établir des contacts avec des personnes qui peuvent connaître de l'intérieur le fonctionnement des institutions et des organisations cubaines.
Cela ne signifie pas nécessairement que la CIA ait modifié ses méthodes de renseignement, ni que la campagne soit une conséquence directe du blocage diplomatique. La structure spéciale dédiée à Cuba existait déjà avant les dernières déclarations de Trump et Rubio.
Mais la coïncidence des deux initiatives montre que l'administration américaine maintient ouvertes des outils de pression distincts de la négociation avec les dirigeants actuels.
Trump veut toujours un accord
L'offensive d'intelligence contraste avec les déclarations de Donald Trump, qui ce vendredi a de nouveau évoqué la possibilité de parvenir à un accord avec Cuba et a affirmé qu'il enverrait Marco Rubio pour finaliser les négociations.
Lors d'un événement politique en Floride, le président a également plaisanté sur
Ses déclarations reflètent une combinaison de pression et de disposition à négocier qui a marqué une grande partie de la politique américaine envers La Havane ces derniers mois.
Depuis le régime, les réponses ont oscillé entre la réaffirmation de ses limites politiques et les disqualifications des initiatives américaines.
Fernández de Cossío a ridiculisé l'appel de la CIA, l'interprétant comme un signe de désespoir des services de renseignement des États-Unis. Bruno Rodríguez Parrilla, pour sa part, a répondu aux récentes déclarations américaines par un avertissement sur la résistance qu'ils rencontreraient à Cuba.
Mais aucune de ces réactions ne résout la contradiction qui bloque les conversations : Washington propose des réformes politiques et économiques, tandis que La Havane insiste sur le fait que le système de parti unique ne peut pas faire l'objet de négociations.
Négocier avec le régime ou chercher des interlocuteurs alternatifs ?
La question qui émerge de cette séquence est de savoir si les États-Unis sont en train de préparer des alternatives à une négociation exclusivement dépendante de l'actuelle élite au pouvoir.
La visite de Ratcliffe à La Havane démontre que Washington a maintenu une communication directe avec l'appareil de sécurité cubain. Les informations concernant les contacts avec l'entourage de Raúl Castro suggèrent une exploration d'autres canaux au sein de l'élite. Et le renforcement des opérations de la CIA confirme un intérêt pour mieux comprendre les divisions et les équilibres internes du pouvoir.
L'appel public à de potentiels collaborateurs ajoute une nouvelle dimension à ce processus, bien qu'il ne permette pas de conclure à l'existence d'une opération concrète de substitution de dirigeants ni d'un plan défini de transition.
L'administration Trump semble laisser ouvertes les deux possibilités : parvenir à un accord avec des secteurs du pouvoir cubain ou accroître sa capacité de pression et d'information si les discussions se poursuivent sans résultats.
L'incertitude réside dans le fait de savoir si les dirigeants de La Havane seront disposés à modifier leurs positions ou si Washington trouvera au sein même de l'appareil d'État des interlocuteurs capables de négocier ce que la direction actuelle refuse de discuter.
Pour l'instant, Trump continue de parler de conclure un accord, tandis que la CIA recherche de nouvelles sources d'information. Deux voies différentes qui avancent en parallèle face à un régime qui continue de déclarer innegociable son monopole politique.
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