Trump et ses alliés de Miami sont en train de tuer la Loi d'Ajout Cubain

L'administration Trump trahit les Cubains qui ont fui le communisme. Rien de semblable n'était survenu depuis l'arrivée de Fidel Castro au pouvoir. Il n'a pas été nécessaire d'abroger la loi d'ajustement cubain, promulguée par Lyndon B. Johnson en 1966 — la version papier d'Ellis Island pour les Cubains — : il a suffi d'ignorer sa lettre et de méconnaître son esprit. Ils ont appliqué une méthode silencieuse pour la détruire sans signer l'acte de décès.

La loi est simple. Tout Cubain qui est entré légalement aux États-Unis après le 1er janvier 1959 peut demander la résidence permanente après un an et un jour dans le pays. La seule exigence est d'avoir été inspecté et admis, ou d'avoir été inspecté et avoir reçu un parole. Il s'agit d'un ajustement de statut : sans tribunal, sans juge de l'immigration, sans procédure d'asile. La démarche se fait par voie administrative en envoyant le formulaire I-485 au Service de la citoyenneté et de l'immigration des États-Unis (USCIS).

En six décennies, des millions de Cubains se sont légalement établis grâce à ce dispositif légal : la Loi sur l'ajustement cubain (CAA, pour son acronyme en anglais).

Une mort lente

Mais au retour de Donald Trump à la Maison Blanche en janvier 2025, le destin de la CAA était scellé.

Les chiffres sont incontestables : entre avril et juin 2024, sous la présidence de Joe Biden, l'USCIS a approuvé 49 965 résidences par le biais de la Loi sur l'ajustement. Ensuite, une chute vertigineuse s'est produite : 4 098 entre octobre et décembre 2025 ; à peine 50 entre janvier et mars 2026 ; et, entre avril et juin, 139 approbations contre 447 refus. Cela représente une chute de 99,7 % des approbations au cours des deux dernières années.

Et au cours du deuxième trimestre de 2026, plus de trois décisions sur quatre —soit 76,3 %— étaient négatives. En chiffres absolus, les décisions négatives sont même moins nombreuses que lors du même trimestre de 2024 (662) et de 2025 (757) : ce qui a changé, c'est que l'USCIS a pratiquement cessé de traiter des dossiers.

Pendant ce temps, 342 360 dossiers restent sans décision. Autrement dit, 342 360 personnes ne savent pas quand leurs demandes seront résolues. Des centaines de milliers de familles vivent dans la peur et l'insécurité, souvent sans même recevoir les permis de travail qui, selon la loi, leur reviendraient de droit. Des vies figées, des personnes terrifiées, dont beaucoup sont sous traitement en raison de l'angoisse et de la dépression.

Et ceux-là sont ceux qui ont eu de la chance : ceux qui remplissaient les conditions pour demander les avantages de la législation. Il existe un groupe dans une situation encore plus difficile : entre 400 000 et un demi-million de cubains avec un I-220A qui restent dans un exaspérant limbo migratoire, tandis que la Maison Blanche fait appel devant les tribunaux de chaque décision judiciaire qui pourrait leur être favorable.

Simultanément, des dizaines de milliers d'autres Cubains — avec un parole humanitaire ou CBP One — ont vu leurs démarches de résidence, et même leurs permis de travail, gelés. Le but semble évident : les laisser sans ressources pour payer loyer et nourriture, les soumettre à la terreur de la prison ou à l'envoi vers un pays tiers, et ainsi les pousser à l'autodéportation.

Jamais auparavant, en 67 ans d'exil, les Cubains avec des démarches en cours n'avaient ressenti autant de panique dans ce qui a été le refuge le plus généreux de l'histoire pour notre communauté.

Le Déporteur en Chef

Pendant ce temps, les arrestations et les expulsions ne cessent pas. Donald Trump a expulsé 3 385 Cubains durant son premier mandat et —selon une analyse de PolitiFact— 8 500 autres depuis le début de son second mandat jusqu'en août 2026. Certaines sources, cependant, évoquent des chiffres encore plus élevés : entre 13 000 et 15 000 si l'on additionne les deux périodes. Il est devenu le Déportateur en Chef des Cubains ; de loin, plus que tout autre président dans l'histoire de la nation.

Une bonne partie de ces personnes ont été renvoyées vers la même dictature communiste dont elles s'étaient échappées, tandis que le Comité Central de la Calle Ocho — et ses trois illustres congressistes — garde un silence complice. D'autres 4 353 — selon Human Rights Watch, uniquement entre janvier 2025 et mars 2026 — ont été envoyés au Mexique, beaucoup d'entre eux sans même de papiers d'identité. Plus d'une centaine ont été envoyées, enchaînées et battues, vers des pays africains ; la majorité d'entre eux sans casier judiciaire et en plein milieu de leurs démarches légales. L'un de ces destinos est la République Centrafricaine, où l'on signale l'arrivée d'environ une centaine de Cubains. Un pays que le propre Département d'État classifie comme de Niveau 4. Pour les Américains, cela signifie un avertissement sévère : "Ne pas voyager".

Ce que la narration MAGA ne raconte pas

Obama a expulsé plus d'immigrants sans papiers en général, mais principalement des hommes seuls, avec des antécédents criminels et des récidives de passages de frontières. Il n'a jamais poursuivi les femmes, les enfants, les femmes enceintes ni les personnes âgées dans les rues, ni détruit des familles de travailleurs. Le nombre de Cubains expulsés pendant ses deux mandats se chiffre à seulement quelques centaines. En revanche, durant cette période, il a permis l'entrée dans le pays de centaines de milliers de personnes fuyant Cuba, y compris les premières caravanes à travers l'Amérique centrale en 2016.

Contrairement à la narrative politique intéressée, l'élimination de la politique des "pieds secs, pieds mouillés" dans les derniers jours de son administration n'a pas freiné l'arrivée des Cubains ni les demandes de résidence : environ 300 000 ont été attribuées entre 2017 et 2023, selon l'USCIS. Trump 45, pour sa part, a commencé à délivrer massivement aux frontières les formulaires I-220A depuis janvier 2017 et n'a jamais envisagé de rétablir la politique précédente.

Durant la suivante administration, Biden a ouvert les portes à ceux qui arrivaient de Cuba, a accordé des permis de travail et beaucoup de Cubains avec un I-220A ont commencé à expérimenter, pour la première fois, une vie en liberté : ils ont fondé des familles, acheté des maisons et même créé des entreprises en attendant une régularisation définitive, comme cela s'était produit lors d'autres exodes migratoires dans les années 60, les années 80 (Mariel) et les années 90 (crise des balseros). C'est Trump qui a déclenché le harcèlement et la persécution pour les renvoyer au même régime dont ils s'étaient échappés... ou en Afrique.

Les alliés de Miami

À dire vrai, l'attaque contre la ligne de flottaison de la Loi d'Ajustement Cubain avait commencé bien avant. Ce furent des congressistes républicains de Miami, à commencer par David Rivera (2012) et Carlos Curbelo (2015), avec le soutien de Mario Díaz-Balart, Ileana Ros-Lehtinen et du sénateur Marco Rubio, qui tentèrent, sans succès, de dynamiter la loi au Congrès. L'idée était de l'amoindrir, de réduire ses protections et de diviser les réfugiés cubains entre ceux qui avaient le droit de bénéficier de la législation et ceux qui pourraient même être pénalisés. Un démantèlement progressif du texte de la loi et de son sens.

Avec les exceptions notables des personnes mentionnées ci-dessus, jusqu'alors, la Loi de l'Ajustement Cubain n'avait eu qu'un ennemi acharné : Fidel Castro.

Aujourd'hui, les représentants María Elvira Salazar, Mario Díaz-Balart et Carlos Giménez ont été complices par omission, inaction et, parfois, par leur soutien ouvert à des politiques qui nuisent aux immigrants et réfugiés de leur propre pays d'origine, ou de celui de leurs ancêtres. Tous trois ont soutenu de manière festive le centre de détention Alligator Alcatraz, un endroit de terreur dénoncé par Human Rights Watch, Amnesty International et même par le Bureau de l'Inspecteur général du Département de la Sécurité nationale. Aucun d'entre eux n'a exprimé la moindre objection à la façon dont l'ICE a transformé Miami, symbole de la résistance et de la vitalité de l'exil cubain, en la capitale nationale des détentions d'immigrants.

Encore plus, lorsque les trois congressistes avaient toute l'influence et le pouvoir de forcer la régularisation de centaines de milliers de Cubains avec le I-220A — grâce à leurs votes décisifs dans les négociations de la loi budgétaire connue sous le nom de Big Beautiful Bill —, ils ont choisi de se prosterner devant Trump et de trahir les Cubains.

Et comme on pouvait s'y attendre, ils n'ont pas non plus prononcé un seul mot sur la façon dont cette administration détruit la protection migratoire qui a bénéficié pendant de longues décennies à tant de Cubains, y compris à leurs propres proches.

Pour l’instant, la Loi de l'Ajustement reste en vigueur, elle n'a pas été abrogée. Mais en pratique, elle semble ne plus exister. Trump lui a retiré son oxygène. Et ceux qui devraient la défendre, au lieu de faire front et de protéger notre communauté, coopèrent ouvertement à ce plan infâme.

Joe Garcia est un ancien congressiste démocrate. Il a représenté le District 26 de la Floride à la Chambre des représentants des États-Unis entre 2013 et 2015.