Le conglomérat militaire cubain GAESA serait en train d'utiliser de petites et moyennes entreprises privées (PME) pour accéder aux carburants importés des États-Unis et contourner les sanctions américaines, à travers un système qui lui permettrait de contrôler leur distribution et les revenus générés.
Ainsi le soutient l'économiste Emilio Morales, vice-président de Cuba Siglo 21 et président de Havana Consulting Group, dans son rapport Le contrôle du combustible : nouvel instrument de pression sur l'État mafieux cubain, publié ce mardi.
L'enquête décrit comment le carburant autorisé par Washington pour le secteur privé cubain se retrouverait commercialisé par le biais d'installations et de mécanismes financiers contrôlés par des entreprises liées à GAESA.
Les MIPYMES et le secteur du combustible
Après la capture de Nicolás Maduro en janvier 2026 et l'interruption de l'approvisionnement pétrolier vénézuélien, les États-Unis ont mis à jour les dispositions permettant certaines exportations de combustibles à des entreprises privées cubaines éligibles.
Selon Morales, sur près de 390 MIPYMES convoquées initialement, environ 42 ont obtenu une autorisation lors des premières phases. Le chercheur soutient que certaines entretiennent des liens avec l'environnement corporatif de GAESA.
Parmi les participants figurent Servitec Mariel, Cubapac Internacional et Galla, ainsi que l'entreprise chinoise Fujian Trebor Trading Company et Vanguard Energy, basée en Floride.
Une enquête de ADN Cuba citée par Morales a identifié 21 fournisseurs de carburant de CIMEX, dont au moins 16 MIPYMES, à travers des documents internes émis entre mai et septembre 2026.
Entre les opérations documentées figure une facture de KRV Partes y Piezas pour 23 000 litres de essence, évalués à environ 53 000 dollars, destinés à une station-service Oro Negro.
Les documents montrent également que CIMEX fixait des marges de 17 à 30 cents par litre sur les prix d'achat auprès de fournisseurs privés.
Comment GAESA contrôlerait les revenus
Morales soutient que les MIPYMES importatrices dépendent d'une infrastructure commerciale et financière dominée par le conglomérat militaire.
Les stations-service appartiennent à Inmobiliaria CIMEX, tandis que les consommateurs paient par le biais des cartes Clásica et Clásica Empresarial, émises par FINCIMEX.
Selon le rapport, les revenus sont déposés à la Banque Financière Internationale (BFI), entité liée à GAESA qui, selon les estimations du chercheur, concentre plus de 95 % des transactions commerciales et d'affaires en devises à Cuba.
Ce circuit permettrait au conglomérat militaire de bénéficier d'opérations formellement réalisées par des entreprises privées, malgré les restrictions américaines visant à empêcher des avantages pour des entités militaires sanctionnées.
Les coûts élevés d'importation de combustible
L'étude estime qu'acquérir et expédier un isotank de 25 000 litres d'essence pourrait coûter environ 90 487 dollars, tandis qu'un de diesel atteindrait les 134 262 dollars.
Une fois le conteneur acheté, les opérations suivantes coûteraient environ 40 487 dollars pour l'essence et 84 262 dollars pour le diesel, sans inclure tous les frais de distribution interne.
Morales estime qu'une entreprise aurait besoin d'au moins dix isotanks pour développer une opération commerciale et devrait payer les chargements au comptant.
Ces exigences, considère-t-il, rendent difficile pour les petites entreprises indépendantes de financer leur activité sans le soutien de structures ayant accès au capital et aux devises.
Plus de 232 millions de dollars en carburant américain
Selon des données du U.S.-Cuba Trade and Economic Council citées dans le rapport, les exportations américaines de combustibles et de produits dérivés vers Cuba ont atteint environ 232 millions de dollars entre janvier et août 2026.
Rien qu'en août, ils ont totalisé 74,86 millions de dollars.
Le spécialiste en énergie Jorge Piñón, de l'Université du Texas, estime que ce volume indique que CUPET continue de jouer un rôle fondamental dans la réception et la distribution du carburant.
La recherche recueille également des enregistrements de ADN Cuba concernant 1 628 retours de citernes depuis avril 2026, à travers des opérations liées à l'Agence Maritime Taína et Seaboard Marine.
Pour Morales, ces chiffres soulèvent des doutes sur la capacité financière des MIPYMES indépendantes à soutenir un tel volume commercial.
L'historique du pétrole vénézuélien
Morales estime que GAESA a obtenu environ 30 000 millions de dollars entre 2010 et 2025 grâce à la revente à des tiers de pétrole vénézuélien reçu par Cuba.
Selon ses calculs, entre 40 % et 50 % de ce carburant était ensuite commercialisé sur des marchés asiatiques.
Le chercheur considère que l'interruption des envois vénézuéliens a obligé le conglomérat militaire à rechercher des mécanismes alternatifs pour maintenir l'approvisionnement et ses revenus.
Sanctions et détournements de carburant
Washington a intensifié les restrictions contre les entreprises cubaines liées au secteur de l'énergie, y compris CUPET, ENETEC et COREYDAN.
Les autorités américaines ont également signalé la interception de 90 expéditions de carburant destinées à ENETEC : 71 à Port Everglades et 19 à Houston.
Les saisies ont totalisé environ 600 000 gallons, équivalents à 2,27 millions de litres, d'une valeur de 2,8 millions de dollars.
En septembre, 14ymedio a documenté qu'une station-service près de Villa Marista, siège de la Sécurité de l'État, approvisionnait des véhicules liés au Ministère de l'Intérieur.
Le Département d'État a reconnu en octobre qu'il ne pouvait pas écarter la possibilité qu'une partie du combustible exporté vers le secteur privé se retrouve entre les mains d'entités liées au gouvernement cubain.
Morales conclut que, tant que GAESA contrôle les installations, les mécanismes de paiement et l'infrastructure financière, les MIPYMES auront du mal à fonctionner avec une pleine indépendance sur le marché cubain des combustibles.
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