Le Tribunal Suprême d'Espagne a rejeté ce lundi de suspendre le droit de vote des fils et des filles de ceux qui ont obtenu la nationalité espagnole par le biais de la loi dite des petits-enfants, ce qui permet à près de 189 678 personnes inscrites sur le registre électoral à l'étranger de participer aux élections générales du 29 novembre.
La Quatrième Section du Contentieux-Administratif de la haute cour a donc rejeté la demande de mesures provisoires présentée par l'organisation Iustitia Europa et le parti Vox, qui réclamaient d'étendre à ce groupe la même restriction que la Cour suprême avait déjà imposée à ses parents en septembre dernier.
L'auto, notifié ce lundi — jour férié à Madrid —, a fait l'objet d'un vote particulier dissident de l'un de ses six magistrats et du vote concurrent d'une magistrate qui a soutenu le résultat mais a divergé sur une partie de l'argumentation.
Les magistrats ont fondé leur décision sur des raisons de sécurité juridique et de stabilité électorale. Selon le tribunal, la demande de Vox et d'Iustitia Europa a été formulée « après plus de la moitié de la période électorale, une semaine avant le début de la campagne » et deux semaines avant le début du dépôt du vote dans les urnes dans les consulats.
Le Tribunal suprême a conclu que réviser le recensement dans ce délai était « contraire aux exigences découlant des principes de sécurité juridique et de stabilité électorale », étant donné qu'il apparaissait de sérieuses doutes sur « la possibilité matérielle d'exécution effective dans le bref laps de temps restant jusqu'à la date de vote et de son dépouillement ».
Le tribunal a également souligné un élément qu'il a jugé « pertinent » : le nombre d'enfants concernés —189.678 personnes— dépasse celui des parents dont le vote est déjà suspendu, évalués à 162.454, ce qui rendait encore plus inviable une révision du recensement dans ce laps de temps.
La Abogacía del Estado s'était opposée à l'extension de la mesure, avertissant que cela entraînerait une «grave altération logistique et un effondrement procédural» dans les bureaux consulaires et aux tables de dépouillement, et que l'identification individuelle des personnes concernées serait d'un «respect impossible».
Le jugement ne modifie toutefois pas la situation des parents. La Cour suprême a également rejeté les allégations d'associations et de particuliers qui demandaient de reconsidérer la suspension du vote à l'étranger pour les plus de 163 000 nationalisés par la loi des petits-enfants, qui reste en vigueur. Seuls 901 d'entre eux avaient justifié auprès des consulats leur statut de descendants d'exilés et pourront se rendre aux urnes.
L'impact de cette bataille judiciaire est particulièrement pertinent pour les Cubains. Le Consulat Général d'Espagne à La Havane a reçu plus de 107 000 demandes de nationalité en vertu de la loi sur les petits-enfants jusqu'au premier semestre de 2025, et il est estimé que plus de 350 000 Cubains ont entamé des démarches depuis octobre 2022.
Il est important de préciser que la suspension conservatoire n'annule pas la nationalité espagnole ni ne révoque les passeports déjà délivrés ; elle affecte exclusivement le droit de vote depuis l'étranger via le Registre Électoral des Résidents Absents. Les Cubains ayant la nationalité espagnole et résidant et étant inscrits en Espagne peuvent voter le 29-N sans aucune restriction.
Les élections générales du 29 novembre ont été convoquées par anticipation par le président Pedro Sánchez le 5 octobre, après le rejet parlementaire de deux réels décrets-loi sur le logement. La Cour suprême doit encore décider du fond de l'affaire concernant la validité des nationalisations, un processus qui s'étendra au-delà de la journée électorale.
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