Le Ministère du Commerce Intérieur (MINCIN) a publié ce lundi l'état de la distribution du module alimentaire pour les personnes en situation de vulnérabilité, reconnaissant que des semaines après son annonce, plusieurs municipalités du pays n'ont toujours pas reçu même la livraison correspondante de septembre. Le module inclut cinq livres de riz gratuit provenant d'un don chinois, ainsi qu'une livre de sucre et une livre de petits pois que les bénéficiaires doivent financer.
Le Premier ministre Manuel Marrero Cruz a promis début octobre que plus de 883 000 Cubains classés comme vulnérables recevraient ce paquet chaque mois jusqu'en janvier 2027, résultat d'un nouveau modèle de protection sociale ciblée qui a remplacé les subventions universelles de l'historique carte de rationnement.
Cependant, le propre rapport officiel du MINCIN met en évidence les retards accumulés. À La Havane, la municipalité de Regla attendait toujours le début de la distribution de septembre, tandis que San Miguel del Padrón et Arroyo Naranjo étaient encore en cours de traitement. À Granma, la situation était si critique qu'il a été décidé de distribuer simultanément septembre et octobre, bien que Buey Arriba, Bartolomé Masó et Cauto Cristo n'avaient pas encore commencé. Pour la distribution d'octobre, Ciego de Ávila n'avait même pas démarré.
Parallèlement, le MINCIN a informé de la distribution d'un module gratuit du Programme Mondial de l'Alimentation (PMA) pour le bimestre septembre-octobre, qui comprend quatre kilogrammes de riz pour tous les bénéficiaires, ainsi qu'un kilogramme de petits pois et un litre d'huile pour les femmes enceintes, les enfants de moins de cinq ans, les enfants souffrant de maladies chroniques et les enfants ayant un poids et une taille insuffisants. Camagüey était la seule province à avoir terminé cette distribution ; les autres étaient en cours de distribution ou en attente de débuter.
Les retards dans les rapports contrastent avec des dénonciations concrètes sur le terrain. À Guantánamo, l'Assemblée Provinciale a limité la distribution d'huile et de pois du module PMA à seulement 11,653 personnes sur un registre de 49,842 consommateurs inscrits, invoquant un manque de stocks. À Camagüey, des personnes âgées du quartier La Gloria ont signalé que leurs noms n'apparaissaient pas sur les listes ; une femme a raconté que sa mère de 85 ans s'est rendue deux fois sans pouvoir recevoir l'aide.
Les critères d'exclusion n'ont pas été uniformes ni transparents. À Contramaestre, Santiago de Cuba, le module a été refusé à un adulte âgé parce que sa fille résidait au Brésil, un argument qui ne figure dans aucune disposition publiée dans le Journal officiel. Un retraité cardiaque de Bayamo, précédemment recensé comme vulnérable, n'a également pas retrouvé son nom sur la liste du magasin en se présentant pour retirer son module.
Le véritable impact du programme est insuffisant face à l'ampleur de la crise. L'Observatoire Cubano de Derechos Humanos (OCDH) a estimé, après plus de 1 300 entretiens dans 79 municipalités, que 94 % des Cubains vivent dans l'extrême pauvreté et que huit personnes sur dix ont dû sauter un repas par manque d'argent ou de nourriture. Le chiffre officiel des vulnérables est passé de 310 000 personnes en juillet 2025 à plus de 883 000 en octobre 2026, ce qui a conduit l'historienne Ivette García González à avertir : « Ce ne sont pas des segments. C'est la plupart des gens, le citoyen ordinaire ».
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