Asile pour les Cubains : quelles preuves sont nécessaires pour démontrer une persécution politique et comment les présenter ?

Si vous êtes cubain et demandez l'asile aux États-Unis, l'une des questions fondamentales de votre dossier est de prouver que vous avez subi des persécutions ou que vous avez une crainte fondée de les subir si vous retournez à Cuba, en raison de vos opinions politiques ou pour un autre motif protégé par la loi.

Pour cela, votre récit doit être crédible, persuasif et suffisamment détaillé. Chaque fois que cela est possible, il est également conseillé de le soutenir par des preuves.

La loi américaine reconnaît qu'il n'est pas toujours possible d'obtenir des documents attestant la persécution.

Votre témoignage peut suffire à lui seul s'il remplit les conditions légales.

Cependant, lorsque des preuves supplémentaires que vous pourriez raisonnablement obtenir sont jugées nécessaires, ne pas les présenter peut nuire à votre demande.

Nous vous expliquons ce que vous devez prouver, quelles preuves peuvent servir dans un cas de persécution à Cuba, comment les présenter aux autorités migratoires et que faire si vous ne pouvez pas obtenir certains documents depuis l'île.

Qu'avez-vous à prouver pour obtenir l'asile ?

La loi sur l'asile, figurant à l'article 1158 du titre 8 du Code des États-Unis, stipule que la charge de la preuve (burden of proof) incombe au demandeur.

Cela signifie que vous devez fournir les éléments nécessaires pour prouver que vous remplissez les conditions d'asile.

En concreto, vous devez démontrer que votre race, religion, nationalité, appartenance à un groupe social déterminé ou opinion politique a été ou sera au moins une raison centrale de la persécution.

Dans les cas de persécution politique à Cuba, le motif peut être une opinion politique réelle ou attribuée.

Par exemple, que les autorités te considèrent comme un opposant en raison de tes publications, de ta participation à des manifestations, de ton refus de participer à certains événements officiels ou de tes liens familiaux.

L'important est de démontrer le lien entre ce motif protégé et la persécution subie ou redoutée.

Il ne suffit pas de reconnaître qu'il existe des problèmes politiques ou des violations des droits de l'homme à Cuba : vous devez expliquer en quoi cela est lié à votre situation.

La section 1208.13 du titre 8 du Code des règlements fédéraux, qui régule les exigences pour établir l'éligibilité à l'asile, envisage deux situations principales :

• Poursuite passée. Si vous prouvez que vous avez déjà subi des persécutions pour un motif protégé, il est présumé que vous avez une crainte fondée de les subir à nouveau pour le même motif. Le Département de la Sécurité nationale (DHS) peut essayer de contester cette présomption en démontrant, par prépondérance de la preuve, un changement fondamental de circonstances ou que vous pourriez éviter la persécution par un déplacement interne raisonnable.
• Peur fondée de persécution future. Si vous n'avez pas subi de persécution auparavant, vous pouvez prouver qu'il existe une possibilité raisonnable de la subir si vous revenez. Vous n'avez pas besoin de prouver que la persécution se produira avec certitude, mais votre peur doit avoir une base objective et être liée à l'un des motifs protégés par la loi.

La réglementation prévoit également des situations dans lesquelles une personne ayant subi des persécutions passées peut obtenir l'asile, même si la peur fondée de persécutions futures a disparu.

Cela peut se produire, à la discrétion de l'autorité compétente, lorsque des raisons impérieuses découlent de la gravité de la persécution subie ou d'une possibilité raisonnable de subir d'autres dommages graves au retour, tant qu'il n'existe pas d'interdiction légale applicable.

Que se passe-t-il si la persécution touche un groupe de personnes ?

Il n'est pas toujours nécessaire de prouver que les autorités t'ont personnellement identifié comme cible de persécution.

Selon la section 1208.13(b)(2)(iii), tu crainte peut être fondée sur l'existence d'un schème ou d'une pratique de persécution contre un groupe de personnes dans des circonstances similaires aux tiennes, tant que la persécution répond à l'un des motifs protégés par la loi.

Dans ce cas, vous devez prouver qu'il existe ce schéma de persécution et que vous appartenez au groupe concerné ou que vous vous identifiez à lui d'une manière qui rend raisonnable votre crainte de persécution en cas de retour.

Par exemple, dans un cas lié à Cuba, des preuves sur la persécution des membres d'une organisation d'opposition ou de personnes engagées dans certaines activités politiques pourraient être pertinentes, ainsi que des documents attestant de votre participation ou de votre lien avec ce groupe.

Cette possibilité ne signifie pas que tout Cubain puisse obtenir l'asile en raison de la situation générale du pays. La persécution du groupe, le motif protégé et votre lien avec ce groupe doivent être suffisamment attestés.

Peuvent-ils t'exiger de déménager dans une autre province de Cuba ?

La possibilité d'éviter la persécution en se déplaçant vers une autre région du pays est l'un des éléments que les autorités migratoires peuvent examiner.

Cependant, lorsque le persécuteur est le gouvernement lui-même ou une organisation qui en est sponsorisée, la réglementation présume que la réinstallation interne ne serait pas raisonnable.

Dans ces cas, il revient au DHS de démontrer, par prépondérance de la preuve, qu'en tenant compte de toutes les circonstances, il serait raisonnable de s'attendre à ce que le demandeur se déplace dans une autre partie du pays.

Lorsque la persécution provient de particuliers et qu'aucune persécution passée n'a été démontrée, les règles peuvent être différentes. En général, il appartient au demandeur de prouver que la réinstallation interne ne serait pas raisonnable.

Pour évaluer cette question, on prend en compte des facteurs tels que la taille du pays, le lieu où la persécution a eu lieu, l'envergure du persécuteur et les réelles possibilités de s'installer dans une autre région.

Ton témoignage peut être suffisant, mais il doit être crédible et détaillé

La loi permet que le témoignage du demandeur soit suffisant sans preuves supplémentaires lorsqu'il est crédible, convaincant et contient des faits spécifiques suffisants pour démontrer qu'il remplit les conditions de l'asile.

Cependant, il n'existe pas de présomption automatique de crédibilité lors de l'évaluation initiale. Le juge ou l'agent compétent examine l'ensemble des circonstances et les éléments de preuve disponibles.

Parmi les facteurs qui peuvent être évalués, on trouve :

• La vraisemblance et le niveau de détail de ton récit.
• Ta franchise et la façon dont tu réponds aux questions.
• La cohérence entre ce que vous avez écrit dans le formulaire I-589 et ce que vous déclarez par la suite.
• La correspondance de votre témoignage avec les documents fournis et les informations disponibles sur Cuba.
• Les contradictions, inexactitudes ou omissions qui pourraient affecter l'évaluation de ta crédibilité.

Le juge peut prendre en compte des contradictions ou des inexactitudes, même si elles n'affectent pas directement le fait principal de votre demande. Néanmoins, il doit évaluer ces éléments en tenant compte de l'ensemble des circonstances.

Une différence entre les dates ou une explication incomplète ne signifie pas automatiquement que votre récit est faux, mais cela peut susciter des questions que vous devrez clarifier.

C'est pourquoi il est recommandé de revoir avec votre avocat les déclarations et les documents que vous avez déjà soumis, d'identifier d'éventuelles erreurs et de les corriger par les procédures appropriées avant l'audience.

Quand peuvent-ils exiger des preuves et que se passe-t-il si tu n'en as pas ?

La loi stipule que, lorsque le juge détermine qu'un témoignage par ailleurs crédible nécessite une corroboration, le demandeur doit fournir les preuves correspondantes, sauf s'il ne les a pas et ne peut raisonnablement les obtenir.

Cela signifie que vous n'êtes pas obligé de fournir des documents impossibles à obtenir, mais vous devez être prêt à expliquer pourquoi vous ne pouvez pas présenter certaines preuves.

Par exemple, il se peut que les autorités cubaines ne fournissent pas de copie d'une arrestation, qu'un membre de la famille prenne des risques en demandant un document ou qu'un témoin soit emprisonné et ne puisse pas témoigner.

Dans ces situations, il est préférable d'expliquer les difficultés concrètes et de conserver, lorsque cela est possible, tout élément qui aide à démontrer les efforts entrepris pour obtenir les preuves.

Préparer cette explication à l'avance et la réviser avec un avocat peut vous aider à répondre si le juge pose des questions sur l'absence de certains documents.

Quelles preuves sont utiles dans un cas de persécution à Cuba ?

Il n'existe pas de liste unique de documents garantissant l'approbation de l'asile. L'utilité de chaque preuve dépend des faits de votre affaire et de leur lien avec la persécution que vous allégez.

Parmi les éléments qui peuvent être utiles, on trouve :

1. Documents des autorités cubaines : convocations policières, actes d'avertissement, amendes, notifications de licenciement ou d'expulsion des établissements d'enseignement, documents de procédures pénales ou résolutions liées aux restrictions de voyage. Leur importance dépend de ce qu'ils permettent de démontrer sur les faits et leurs motifs.
2. Examens médicaux : certificats, rapports cliniques et autres documents attestant des blessures liées à des détentions, des agressions ou des actes de répudiation.
3. DÉCLARATIONS DES TÉMOINS : témoignages écrits de membres de la famille, voisins, collègues d'organisations ou personnes ayant été témoins des faits. Il est conseillé d'identifier le témoin, d'expliquer ce qu'il sait, comment il a obtenu cette information et quand les événements se sont produits. Les données personnelles et documents d'identification à fournir dépendront des circonstances et des exigences applicables. Il est important d'évaluer les risques pour les témoins qui restent à Cuba.
4. Tests d'activité politique : documents d'organisations d'opposition, photographies de manifestations, publications sur les réseaux sociaux, messages et articles de presse indépendante permettant d'attester de votre participation ou de la perception que les autorités avaient de vous.
5. Documents d'identité et d'entrée : passeport, carte d'identité cubaine, acte de naissance et documents liés à votre entrée et votre situation migratoire aux États-Unis.
6. Rapports sur les conditions du pays : documents d'organismes officiels et d'organisations de droits de l'homme permettant de contextualiser les faits dénoncés, d'identifier des modèles de persécution et de démontrer la situation de personnes ayant des circonstances similaires aux vôtres.

À ce sujet, le Département d'État publie des rapports sur la situation des droits de l'homme dans différents pays.

Son rapport sur Cuba pour 2024 fait état de dénonciations de détentions arbitraires, de répression transnationale et de restrictions sévères aux libertés d'expression et de presse.

Le document aborde également le harcèlement des journalistes indépendants et d'autres personnes critiques à l'égard du gouvernement cubain.

Ces rapports peuvent aider à contextualiser une demande et, le cas échéant, à démontrer des patterns de persécution contre des groupes spécifiques. Cependant, ils ne remplacent pas la nécessité de prouver les éléments de votre propre cas, y compris votre lien avec le groupe persécuté lorsque cela constitue la base de la demande.

Il est recommandé d'identifier les sections qui ont un lien direct avec les faits que vous allégez.

Comment présenter les preuves devant le tribunal de l'immigration ?

Si ta demande est devant un juge de l'immigration, dans le cadre d'une procédure d'asile défensif, tu dois respecter les règles de présentation des documents et les délais applicables.

Ne pas les respecter peut entraîner le rejet de certaines épreuves ou nécessiter une demande d'autorisation pour les soumettre hors délai.

• Traduction certifiée. Según la section 1003.33 du règlement, los documentos presentados en un idioma distinto del inglés deben acompañarse de una traducción al inglés y una certificación firmada por el traductor que acredite su competencia y la exactitud de la traducción. El Manuel de Pratique des tribunaux d'immigration establece requisitos adicionales para la certificación, incluidos los datos de contacto del traductor.
• Ordre et pagination. Les preuves doivent être organisées conformément aux instructions de la cour, avec les pages numérotées et les indices correspondants. En règle générale, des copies sont présentées et les originaux sont conservés disponibles pour un éventuel examen lors de l'audience.
• Délais. Según el annexe des délais du Manuel des Politiques du Bureau Exécutif de Révision de l'Immigration (EOIR), la regla general para presentar documentación antes de una audiencia individual es de 30 días de antelación en los procedimientos de personas no detenidas. El cómputo de los días se rige por las reglas del manual. En los casos de personas detenidas, los plazos pueden ser establecidos por la corte. El juez también puede fijar fechas diferentes, por lo que debes comprobar las órdenes aplicables a tu expediente.

Si ta demande est auprès de l'USCIS, par le biais de la procédure d'asile affirmative, tu dois suivre les instructions en vigueur du formulaire I-589 et les communications de cette agence pour déterminer comment et quand soumettre ta documentation.

Vous pouvez consulter notre , qui explique ce processus.

Erreurs qui affaiblissent une demande d'asile

• Exagérer ou inventer des faits. Les fausses déclarations peuvent nuire gravement à la crédibilité et avoir d'autres conséquences juridiques.
• Copier les histoires des autres. Votre déclaration doit refléter ce que vous avez réellement vécu. Utiliser des récits inventés ou présenter les expériences d'autres personnes comme les vôtres peut compromettre votre demande.
• Présenter des documents non traduits ou hors délai. Les preuves qui ne respectent pas les exigences applicables peuvent être rejetées ou nécessiter une autorisation spéciale pour leur admission.
• Confondre la situation générale de Cuba avec les preuves de votre cas. Les rapports sur la répression peuvent être importants, mais vous devez prouver que vous remplissez les conditions légales d'asile, que ce soit en raison d'une persécution individuelle ou d'un schéma de persécution contre un groupe auquel vous appartenez.
• Oublier le délai d'un an. Como regla general, debes solicitar asilo dentro del año siguiente a tu última llegada a Estados Unidos, salvo que puedas acogerte a una excepción legal. Puedes consultar nuestra guía sobre les exceptions au délai d'un an.

Que faire maintenant ?

1. Rédigez une chronologie détaillée de ce qui s'est passé à Cuba. Incluez des dates approximatives ou exactes, des lieux, les noms des agents si vous les connaissez et d'éventuels témoins. Distinguez ce dont vous vous souvenez avec certitude de ce qui suscite des doutes.
2. Fais une liste des tests disponibles et de ceux que tu pourrais obtenir. Si tu as besoin de l'aide de membres de ta famille ou d'amis à Cuba, évalue d'abord les risques qu'ils pourraient encourir.
3. Conservez les publications, messages et autres fichiers numériques liés aux événements. Lorsque cela est possible, sauvegardez les dates et les informations permettant d'identifier leur origine.
4. Si votre demande concerne la persécution d'un groupe, rassemblez des preuves sur la situation de ce collectif et des documents attestant de votre appartenance ou de votre lien avec celui-ci.
5. Préparez les traductions certifiées nécessaires suffisamment à l'avance pour respecter les délais applicables.
6. Identifiez les documents que vous ne pouvez pas obtenir et préparez une explication précise des difficultés rencontrées, de préférence avec l'aide de votre avocat.
7. Si estás en un procedimiento de deportación, consulta también qué otras formas de protección podrían corresponderte. En nuestra guía sobre les défenses des Cubains en cours de déportation explicamos algunas de las alternativas disponibles.

Aviso legal: este artículo ofrece información general y no constituye asesoría legal. Las leyes, los procedimientos y las políticas migratorias de Estados Unidos pueden cambiar. Para evaluar tu situación particular, autorizado o un representante acreditado por el Departamento de Justicia.