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L'administration de Donald Trump a mis en pause toutes les demandes d'immigration présentées par des citoyens de 19 pays restreints pour voyager aux États-Unis, y compris les Cubains.
Selon un article publié ce mardi par The New York Times, la mesure suspend le traitement des demandes de cartes de résidence et de citoyenneté pour de larges groupes de personnes en provenance de pays figurant sur la liste de restrictions annoncée par le gouvernement américain en juin.
La décision concerne des citoyens de Cuba, d'Iran, du Soudan, d'Érythrée, d'Haïti, de Somalie, du Venezuela et d'autres pays considérés parmi les plus pauvres et les plus instables du monde, ont indiqué des fonctionnaires de l'agence d'immigration.
« Le gouvernement de Trump fait tous les efforts pour s'assurer que les personnes qui deviennent citoyennes soient les meilleures parmi les meilleures. La citoyenneté est un privilège, pas un droit », a déclaré Matthew Tragesser, porte-parole du Service de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS), qui a confirmé la pause.
Le média américain a indiqué que cette décision intervient après la fusillade survenue la semaine dernière à Washington, au cours de laquelle deux membres de la Garde nationale ont été blessés.
Le suspect, Rahmanullah Lakanwal, un citoyen afghan de 29 ans qui avait obtenu l'asile en avril, a été identifié par les autorités.
Les avocats spécialisés en immigration consultés par The New York Times ont indiqué que la mesure a entraîné des annulations d'entretiens et de cérémonies de naturalisation dans différentes villes du pays.
L'avocate Ana María Schwartz, établie au Texas, a expliqué que deux de ses clients vénézuéliens se sont présentés à leurs rendez-vous au bureau de l'USCIS à Houston et ont été informés que leurs entretiens avaient été annulés sans explication.
« Tout s'est arrêté. C'est comme un embouteillage et ça ne va faire qu'empirer », a déclaré Schwartz.
Une autre avocate, Elissa J. Taub, du Tennessee, a rapporté qu'un médecin représenté par son cabinet — né en Iran et résident permanent aux États-Unis — avait sa cérémonie de naturalisation prévue cette semaine, mais a été informé de son annulation.
« Nous avons entendu à travers notre réseau d'avocats spécialisés en immigration que ce n'est pas un cas isolé », a-t-elle ajouté.
«Les personnes du Venezuela et d'Iran voient leurs cérémonies de serment annulées», a-t-il souligné.
Selon le The New York Times, les autorités ont intégré cette mesure dans un processus de révision et de renforcement des contrôles de sécurité et des antécédents des demandeurs déjà présents dans le pays.
« Rien n'est hors de propos tant que chaque étranger n'a pas été évalué et examiné dans la mesure du possible », a publié le Service de Citoyenneté et d'Immigration sur les réseaux sociaux cette semaine.
La pause s'ajoute également à d'autres changements récents annoncés par le Département de la Sécurité nationale, parmi lesquels la révision des cartes de résidence accordées aux citoyens des pays interdits, la suspension temporaire des décisions d'asile et la réévaluation des cas approuvés sous l'administration précédente.
L'article du The New York Times estime que les nouvelles règles pourraient affecter plus de 1,5 million de personnes ayant des demandes d'asile en attente et plus de 50 000 bénéficiaires d'asile accordé sous l'administration Biden.
L'USCIS a décidé de suspendre temporairement les demandes d'asile, de résidence et de naturalisation pendant qu'elle procède à un examen de sécurité nationale
Con date du 2 décembre 2025, USCIS a publié le mémorandum PM-602-0192, intitulé “Hold and Review of All Pending Asylum Applications and All USCIS Benefit Applications Filed by Aliens from High-Risk Countries” (“Retenue et révision de toutes les demandes d'asile en attente et de toutes les demandes de prestations USCIS déposées par des étrangers de pays à haut risque”).
Le document, signé par le Bureau du Directeur de l'USCIS, prévoit la suspension immédiate de tous les processus d'asile, de résidence permanente et de naturalisation présentés par des citoyens des 19 pays considérés comme à haut risque, conformément à la Proclamation Présidentielle 10949, émise le 4 juin 2025 par le président Donald Trump.
L'ordre demande aux fonctionnaires de suspendre toutes les demandes d'asile (Formulaire I-589), ainsi que les demandes de résidence permanente (I-485), les renouvellements de cartes de résident (I-90), la préservation de la résidence pour la naturalisation (N-470), le retrait des conditions de résidence (I-751) et les autorisations de voyage (I-131), jusqu'à la finalisation d'une révision de la sécurité nationale et publique.
Le mémorandum exige également un réexamen des avantages déjà approuvés pour les demandeurs originaires de ces pays qui sont entrés aux États-Unis depuis le 20 janvier 2021, date qui coïncide avec le début du mandat précédent.
Ces cas devront être à nouveau interviewés, sans possibilité d'exemption, afin d'évaluer d'éventuels risques de sécurité ou antécédents criminels.
Entre les critères d'examen, l'USCIS demande de vérifier si les demandeurs figurent dans le Terrorist Screening Dataset (TSDS) (« Ensemble de données de détection des terroristes ») en tant que suspects ou liés à des activités terroristes, ou s'ils ont des associations avec des organisations, des individus ou des activités considérées comme une menace pour la sécurité nationale.
Le document cite les articles 212(a)(3)(A), (B) et (F) ainsi que 237(a)(4)(A) et (B) de la Loi sur l'immigration et la nationalité (INA), qui autorisent le Gouvernement à refuser ou à révoquer des avantages migratoires pour des raisons de sécurité ou en raison de liens avec le terrorisme.
Le mémorandum justifie la mesure en mentionnant deux attentats déjoués ou consumés en 2024 et 2025, protagonisés par des citoyens afghans admis dans le cadre de programmes d'asile humanitaire.
L'un d'eux, Nasir Ahmad Tawhedi, a été condamné pour avoir planifié une attaque terroriste le jour des élections de 2024, et l'autre, Rahmanullah Lakanwal, est le principal suspect de l'attaque à Washington où des membres de la Garde nationale ont été tués.
En réponse à ces incidents, l'USCIS a déterminé qu'il est nécessaire de procéder à une "révision complète, des entretiens et des réentretiens éventuels" pour tous les demandeurs provenant de pays désignés, afin de combler les vulnérabilités dans le système d'attribution des avantages migratoires.
Le texte précise également que la suspension restera en vigueur jusqu'à nouvel ordre du directeur ou du sous-directeur du USCIS et que toute exception devra être approuvée par le Bureau des Politiques et de la Stratégie de l'agence.
La directive, destinée à tout le personnel de l'immigration, souligne que cette révision peut retarder les décisions en attente, mais estime que le coût administratif "est nécessaire et approprié pour préserver la sécurité nationale et la sécurité publique".
Enfin, le mémorandum avertit que cette procédure ne crée pas de droits ni de bénéfices exigibles par les demandeurs, et que son application est limitée à l'exercice des fonctions internes de l'USCIS lors de la révision des politiques et procédures.
En novembre, il a été rapporté que Cuba et le Venezuela figuraient parmi les 19 pays dont les citoyens ayant une résidence permanente aux États-Unis seraient soumis à une révision minutieuse de leurs Green Cards, par ordre du président Donald Trump.
La proclamation présidentielle, signée en juin, est connue sous le nom de “travel ban” (interdiction de voyage). Concrètement, l'ordre impliquait pour les Cubains la suspension temporaire de plusieurs types de visas, touchant à la fois les immigrants et les non-immigrants.
La mesure a interdit l'émission de visas de tourisme, d'affaires et d'études, limitant l'entrée des ressortissants cubains aux États-Unis avec des visas de type B-1 (affaires), B-2 (tourisme), B-1/B-2 (tourisme et affaires), F (études académiques), M (formation professionnelle) et J (échange étudiant ou professionnel).
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