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Le Programme mondial de l'alimentation (PMA) a mis en œuvre des projets en soutien à la sécurité alimentaire et nutritionnelle de Cuba d'une valeur de 57,9 millions de dollars pour le cycle de coopération 2021-2025.
“Grâce à ces fonds, du riz, des grains et de l'huile ont été acquis au bénéfice des personnes les plus vulnérables et destinés à répondre aux urgences alimentaires dans le pays”, a déclaré le service de communication de cette institution des Nations Unies à la Agencia Cubana de Noticias.
Selon les informations, cinq millions de dollars ont été attribués pour garantir “une alimentation variée et nutritive” aux enfants d'école primaire dans les provinces orientales, grâce au projet “Soutien à l'alimentation scolaire durable à partir du renforcement des systèmes de production alimentaire locaux à Cuba”. Cependant, ces efforts restent limités à “des municipalités sélectionnées”, sans impact généralisé ni garantie de durabilité réelle.
Por ailleurs, 32 % des 57,9 millions de dollars ont été fournis par la Fédération de Russie, par l'intermédiaire du Ministère de la Protection civile, des Urgences et de l'Élimination des conséquences des catastrophes (EMERCOM)
Avec les fonds russes, cette année, 844 tonnes métriques d'huile végétale ont été acquises, dont 656 tonnes sont déjà arrivées dans le pays. Le 18 juin, 470 tonnes ont été remises, lors d'un acte protocolaire qui a rassemblé des fonctionnaires cubains et l'ambassadeur russe.
A cela s'ajoute le projet Agis Différemment, soutenu par le PMA, le gouvernement cubain et l'Agence de Coopération Internationale de Corée (KOICA), qui est entré dans sa deuxième phase et s'étendra jusqu'en 2029. Il prévoit d'atteindre environ 26 000 personnes vulnérables, dont 54 % incluent des élèves de zones rurales internes et semi-internes, des enfants en crèches, des femmes enceintes et des personnes âgées qui reçoivent des aliments par l'intermédiaire des cantines communautaires et des maisons de retraite.
Le projet Agir différemment vise à élargir et à consolider les objectifs de la première étape, axés sur la promotion de pratiques agricoles durables, l'augmentation et la diversification de la production, le développement d'intrants locaux et la connexion directe des formes productives avec les centres des réseaux de protection sociale.
Selon Etienne Labande, représentant du PMA à Cuba, l'initiative a permis aux producteurs locaux de "s'adapter mieux aux défis climatiques, de réduire les pertes et de garantir un approvisionnement stable en aliments pour les communautés, favorisant ainsi la sécurité alimentaire et la nutrition dans un environnement de plus en plus difficile".
Initialement, le projet a porté sur une municipalité dans chacune des cinq provinces orientales, pendant la période 2021-2024. “Sa mise en œuvre a permis d'augmenter les volumes d'aliments fournis par les formes productives aux réseaux de protection sociale, passant de 22,8 tonnes métriques à plus de 310 tonnes au cours de la dernière année”, a souligné Labande.
La deuxième phase du projet s'étendra jusqu'en 2029, doublant les municipalités assistées dans la région orientale : Jiguaní et Río Cauto (Granma) ; Urbano Noris et Rafael Freyre (Holguín) ; Manatí et Jesús Menéndez (Las Tunas) ; Guamá et Songo La Maya (Santiago de Cuba) ; Niceto Pérez et Yateras (Guantánamo).
La coopération, bien que bienvenue, met en évidence l'incapacité prolongée de l'État cubain à garantir l'essentiel : une production alimentaire efficace et suffisante. Les aides sont distribuées lors d'événements officiels, mais tout dépend toujours de ressources et de technologies importées, plutôt que d'un plan national cohérent et autosuffisant.
Le manque de solutions structurelles maintient Cuba dans le même cycle : recevoir pour survivre. La sécurité alimentaire continue de se construire de l’extérieur, sans réponses claires de l’intérieur.
En 2024, le gouvernement cubain a été contraint de demander du soutien au PAM pour l'approvisionnement en lait en poudre pour les enfants de moins de sept ans, face à la grave situation économique et alimentaire que traverse Cuba, ceci a été confirmé par le pays.
Le secteur agricole cubain a rencontré de multiples défis ces dernières années, tels que le vieillissement des machines, le manque de fertilisants et de fournitures, ainsi que les restrictions imposées aux petits producteurs privés. À cela s'ajoutent l'inflation galopante et les difficultés logistiques résultant de la crise économique que traverse le pays.
Les données officielles les plus récentes reflètent des baisses significatives de la production d'aliments essentiels tels que la viande de porc, le riz, les tubercules, les œufs, le lait de vache, les haricots et les légumes, une situation qui confirme une grave crise alimentaire à Cuba.
Ni le salaire minimum, ni le salaire moyen, ni les faibles pensions que perçoivent la majorité des personnes retraitées ne suffisent à couvrir les besoins les plus basiques en matière de nourriture aujourd'hui à Cuba, où une heure de travail ne permettrait à peine d'acheter une poignée de riz ou moins d'un œuf.
En pleine crise de coupures de courant dépassant parfois les 24 heures, avec des cuisines paralysées et des aliments qui pourrissent sans réfrigération, l'accès à la nourriture à Cuba est devenu un privilège. De nombreuses familles à Cuba sont contraintes de ne manger qu'une fois par jour, et dans les écoles et universités, la nourriture devient de plus en plus rare et de mauvaise qualité, rapportent certaines organisations.
Selon des données officielles, 39 % des retraités cubains perçoivent la pension minimale mensuelle équivalente à 1 528 CUP par mois, et ils ont toutes les chances d'augmenter le nombre de personnes à risque de pauvreté extrême.
Especialement compliquée est la situation de ceux qui n'ont pas de famille à l'étranger pour leur envoyer des dollars afin de pouvoir accéder à une alimentation équilibrée dans la dernière phase de leur vie. Ils dépendent exclusivement de ce qui arrive dans les bodegas, marquées par un rationnement extrême, la pénurie et des retards dans la distribution des aliments de base comme le riz et le sucre.
L'inflation incontrôlée dérivée de la tâche ratée d'Ordonnancement a augmenté le coût des produits de première nécessité tandis que les salaire demeurent stagnants et que le pouvoir d'achat des Cubains se détériore, épuisés par les files d'attente, les coupures de courant, la faim et le désespoir.
Dans le premier semestre de 2025, la crise alimentaire à Cuba n'est plus une conséquence conjoncturelle mais s'est consolidée en tant qu'urgence humanitaire chronique, a récemment dénoncé le Food Monitor Program (FMP), une organisation indépendante qui surveille l'(in)sécurité alimentaire sur l'île.
Questions fréquentes sur la crise alimentaire à Cuba et l'aide internationale
Combien d'argent le Programme alimentaire mondial a-t-il alloué à Cuba ces dernières années ?
Le Programme mondial de nourriture (PMN) a alloué 57,9 millions de dollars à Cuba pour la période de 2021 à 2025, afin de soutenir la sécurité alimentaire et nutritionnelle dans le pays. Ces fonds ont été utilisés pour l'acquisition de produits de base tels que le riz, les grains et l'huile, destinés principalement aux personnes les plus vulnérables.
Quel impact l'aide internationale a-t-elle eu sur la sécurité alimentaire à Cuba ?
A malgré l'aide internationale, la sécurité alimentaire à Cuba reste une préoccupation critique, car le soutien extérieur n'a pas réussi à atténuer complètement la crise alimentaire. Les projets financés par des organismes internationaux tels que le PAM et la FAO sont souvent limités à certaines zones et ne garantissent pas une durabilité à long terme, mettant en évidence la dépendance du pays vis-à-vis des ressources et des technologies importées.
Quelle est la situation actuelle de la distribution alimentaire à Cuba ?
La distribution des aliments à Cuba fait face à de graves problèmes de pénurie et de retards, touchant particulièrement des produits de la boîte de base comme le riz, le sucre et le lait en poudre. La situation est particulièrement critique dans les provinces orientales et centrales, où la logistique d'urgence et les problèmes de transport aggravent la rupture de stock.
En quoi consiste le projet "Actúa diferente" à Cuba ?
Le projet "Agis différemment", mis en œuvre par le PMA, le gouvernement cubain et l'Agence de Coopération Internationale de Corée, vise à promouvoir des pratiques agricoles durables et à améliorer la sécurité alimentaire dans les provinces orientales de Cuba. L'initiative a pour objectif d'augmenter et de diversifier la production locale de denrées alimentaires, bien que sa portée demeure limitée et dépende de la coopération internationale.
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