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Raúl Castro, qui en 2019 a poussé la limite de 60 ans pour accéder pour la première fois à la présidence de la République, a maintenant proposé son élimination, et l'Assemblée nationale du pouvoir populaire (ANPP) a approuvé la réforme constitutionnelle lors d'un vote sans dissentiments ni débat visible.
L'initiative ne vient ni du parlement ni d'un mouvement populaire. C'est le propre Castro, âgé de 94 ans, qui a demandé le changement au Bureau Politique du Parti Communiste, selon les révélations du président de l'ANPP, Esteban Lazo, d'après le site officiel Cubadebate.
Elle a été approuvée par le Conseil d'État et, finalement, présentée en séance plénière de l'organe législatif, où les 440 députés présents en vote nominal ont dit “oui”, sans aucune objection.
L'amendement supprime le deuxième paragraphe de l'article 127 de la Constitution, qui établissait la limite d'âge pour se porter candidat pour la première fois. Lazo a expliqué que l'objectif est de ne pas exclure les personnes "en pleine possession de leurs facultés" pour des raisons d'âge, en particulier dans un contexte de vieillissement de la population.
En avril 2016, lors du VIIe Congrès du PCC, Castro a annoncé qu'une limite de 60 ans serait fixée comme âge maximum pour adhérer au Comité Central du PCC et de 70 ans pour occuper des postes de direction au sein de l'organisation.
Ces limites, associés à la proposition qu’il a faite lors du précédent congrès communiste (avril 2011) d'occuper des responsabilités politiques uniquement pour un maximum de deux mandats consécutifs, « garantiront depuis la base le rajeunissement systématique de tout le système des postes partisans », a déclaré le président et premier secrétaire de l'organisation lors du VIIe Congrès du PCC.
Puis, le projet de Constitution de la République discuté en 2018 et finalement approuvé en 2019, a également introduit une limite d'âge pour exercer le nouveau poste de président de la République, mais seulement pour le premier mandat : dans ce cas, il devra avoir entre 35 et 60 ans.
Aujourd'hui, l'argument évolue : la priorité serait de tirer parti de l'expérience des figures plus âgées, tant qu'elles ont démontré leur "fidélité" à la Révolution. Une consultation populaire n'a pas été envisagée pour cette modification, car elle n'affecte ni les attributions ni les délais de mandat, conformément à l'article 228 de la Constitution.
Diputés tels que Edelso Pérez, Raúl Alejandro Palmero et Yaisel Peter Terry ont défendu la “flexibilité” de la Constitution et ont justifié l'amendement pour des raisons démographiques et politiques.
Cela n'a rien à voir avec les mandats du président ni avec ses prérogatives, mais plutôt avec une exigence qui, en 2019, était nécessaire. Dans la Cuba d'aujourd'hui, ce qui est essentiel est de respecter un haut engagement envers la patrie et le peuple. "Ce qui a été présenté ne contredit aucun article de la constitution", a affirmé Peter Terry, député de Ranchuelo, Villa Clara.
Pour sa part, Palmero, député d'Arroyo Naranjo et premier secrétaire de la UJC à La Havane, a souligné que les systèmes juridiques et politiques doivent s'adapter aux temps modernes et que “maintenant, cette réforme favorise l'accès d'un plus grand nombre de personnes à ce poste”.
Le discours dominant a tourné autour de la nécessité d'adaptation et de continuité. Il a été souligné que la réforme ne contredit pas les principes constitutionnels, mais qu'elle répond à des "circonstances actuelles".
Depuis 2019, le pays signale un déclin de la population en enregistrant plus de décès que de naissances, comme l'a rapporté en 2024 le Premier ministre Manuel Marrero Cruz.
Al cierre de 2024, 25,7 % de la population cubaine avait 60 ans ou plus, selon les dernières données publiées par l'Office national des statistiques et de l'information (ONEI).
A cela s’ajoute que plus de 250 000 Cubains ont quitté l'île en 2024, selon des chiffres officiels de la ONEI, une année également marquée par le plus faible nombre de naissances en six décennies, une augmentation du nombre de décès et un déclin démographique soutenu par rapport à 2023.
La population résidente à Cuba a diminué de manière alarmante ces dernières années et, selon une étude indépendante du reconnu économiste et démographe cubain Juan Carlos Albizu-Campos, elle serait déjà inférieure à huit millions de personnes, ce qui représente une chute de 24 % en à peine quatre ans, une donnée que l'auteur compare à des scénarios de guerre.
Cependant, le changement laisse clairement entendre qui continue à dicter le rythme des décisions d'État. Castro n'a pas seulement promulgué la limite qu'il a imposée en 2019, mais il promeut maintenant son retrait, sans que personne ne remette en question le tournant au sein de l'ANPP, défini comme l'« organe suprême du pouvoir de l'État », qui « représente tout le peuple et exprime sa volonté souveraine », selon l'article 102 de la Constitution de la République.
Ce vendredi, la clôture des sessions du cinquième période ordinaire de l'ANPP a été marquée par un show dirigé par Castro lui-même, lançant des cris en soutien au président Miguel Díaz-Canel.
La scène a été partagée dans un post officiel de la Présidence de Cuba, qui a qualifié les sessions de "véritable Assemblée du peuple".
Díaz-Canel, debout derrière l'ex-président, a répondu par un "¡Et vive Raúl !", complétant un spectacle politique visant à réaffirmer publiquement l'unité du leadership du régime cubain, en plein milieu d'une semaine marquée par des controverses.
Ces sessions législatives ont également été marquées par le scandale de l'ancienne ministre du Travail, après ses déclarations controversées affirmant que à Cuba, il n'y a pas de mendiants mais des “personnes déguisées” en pauvres.
Une des commissions du parlement a applaudi les déclarations de Marta Elena Feitó, sans lui adresser la moindre observation, mais lorsque son discours est paru dans les médias, une vague de critiques a éclaté sur les réseaux sociaux. Cela a obligé Díaz-Canel à se prononcer contre la fonctionnaire qui a finalement été expulsée de son poste.
Castro a profité de la clôture de l'Assemblée pour exprimer publiquement son soutien au président actuel, ce que beaucoup interprètent comme un geste de contrôle face aux turbulences sociales, économiques et politiques que traverse l'île.
Questions fréquentes sur la réforme constitutionnelle à Cuba et la suppression de la limite d'âge présidentiel
Pourquoi la limite d'âge pour être président a-t-elle été supprimée à Cuba ?
Raúl Castro a proposé d'éliminer la limite d'âge de 60 ans pour accéder pour la première fois à la Présidence de Cuba, en arguant qu'il est nécessaire de tirer parti de l'expérience de figures plus âgées dans un contexte de vieillissement de la population. Cette proposition a été approuvée par l'Assemblée nationale du Pouvoir populaire sans consultation populaire.
Quel est l'impact de supprimer la limite d'âge dans la politique cubaine ?
La suppression de la limite d'âge permets à des leaders plus âgés, comme Raúl Castro et Miguel Díaz-Canel, de rester au pouvoir ou d'être réélus. Cette mesure renforce la continuité du régime sans alternance générationnelle, dans un contexte de crise économique et sociale à Cuba.
Une consultation populaire a-t-elle eu lieu pour cette réforme constitutionnelle ?
Aucune consultation populaire n'a été réalisée pour cette modification constitutionnelle. Selon le régime, la réforme n'affecte ni les attributions ni les durées de mandat, elle ne nécessitait donc pas de référendum selon l'article 228 de la Constitution.
Quels arguments ont été utilisés pour justifier la réforme de la limite d'âge présidentielle ?
Les arguments présentés incluent l'exploitation de l'expérience des personnes âgées et l'adaptation aux circonstances actuelles du vieillissement de la population. Il a été souligné la nécessité de ne pas exclure des personnes en pleine possession de leurs facultés pour des raisons d'âge et d'avoir un fort engagement envers la patrie et le peuple.
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